Прокуратура разъясняет (февраль 2024)

С 1 января 2024 года вступил в силу новый Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации»
1 января 2024 года вступил в силу новый Федеральный закон «О занятости населения в РФ» (за исключением отдельных положений). Указанный закон постепенно заменит закон о занятости населения 1991 года.
С 01.01.2024 установлен срок, в который требуется информировать государственную службу занятости о принятии решения о ликвидации предприятия, сокращении численности штата работников и возможном расторжении трудовых договоров - не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий для работодателей-организаций и за две недели - для работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае угрозы массового увольнения работников - не позднее чем за три месяца.
О введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое, о временном переводе работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя, о применении в отношении работодателя процедур несостоятельности (банкротства), а также об изменении или отмене вышеуказанных решений работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей либо об изменении указанной информации работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней.
За непредставление или несвоевременное представление вышеуказанных сведений ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
С 01.01.2025 появится общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости.
Содействие в трудоустройстве будет оказываться органами службы занятости по согласованному с гражданином индивидуальному плану. Законом предусмотрены и другие нововведения.
Внесены уточнения в особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования».
К профилактическим мероприятиям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) отнесены также меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц и проводимые в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований. Изменениями предусмотрено, что оценка добросовестности контролируемого лица контрольным (надзорным) органом в сфере образования проводится ежегодно.
Также, к критериям добросовестности контролируемого лица отнесены в числе прочего: выполнение аккредитационных показателей; своевременность представления контролируемым лицом сведений в информационные системы в системе образования; выполнение не менее 100 процентов показателей мониторинга системы образования.
В свою очередь мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.
Кроме того, документом внесены корректировки в критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Об ответственности за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов
Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, является административным правонарушением (статья 14.56 КоАП РФ).
Наказание предусмотрено для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в виде административного штрафа. Возможно также и административное приостановление деятельности на срок до 15 суток.
Повторное совершение этого административного правонарушения (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), влечет повышенную ответственность. Размер административного штрафа в этом случае составит от 50 тысяч до 200 тысяч рублей для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и от 500 тысяч до 2 млн. рублей - для юридических лиц. Административное приостановление деятельности возможно на срок до 60 суток.
О сокращении срока найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 № 2047 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направления информации о принятом решении.
Так, сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ совокупности следующих обстоятельств:
- достижение заявителем возраста 23 лет;
- наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской, иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;
- отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
- надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством РФ и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;
- отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
- отсутствие у заявителя судимости, факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
- отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
О материальной ответственности работодателя за задержку выплат, причитающихся работнику
Статья 236 Трудового кодекса РФ закреплена норма о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Федеральным законом от 30.01.2024 № 3-ФЗ в часть первую статьи 236 Трудового кодекса РФ внесено изменение, согласно которому проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.
При нарушении работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка России от начисленных, но не выплаченных в срок сумм, не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактического расчета включительно.
При неполной выплате в установленный срок заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Изменение порядка получения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерациипо заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностьюили по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственникомили опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Федеральным законом от 19.12.2023 № 614-ФЗ статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положением, закрепляющим правона получение пособия по обязательному социальному страхованию в случае, если женщина или вышеуказанные лица выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы)из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора летили в период указанного отпуска работают у другого работодателя.
Расширен перечень оснований для проведения контрольных мероприятий при осуществлении перевозок
В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22.06.2023 № 229 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте.
Действующий список дополнен еще одним основанием, который Ространснадзор будет учитывать при осуществлении контрольных мероприятий в сфере автомобильного транспорта, в случае если:
- в ведомство поступило заявление о предоставлении лицензии и включении сведений об автобусах в реестр лицензий (заявления о включении сведений о дополнительных автобусах лицензиата) от соискателя лицензии (лицензиата);
- указанные в заявлении транспортные средства принадлежат на праве собственности или ином условии другому субъекту предпринимательской деятельности;
- последний не сообщил о прекращении деятельности, либо исключении из реестра лицензий.
При этом у Ространснадзора появятся основания для возбуждения ходатайства перед органами прокуратуры о проведении внеплановой проверки.
Порядок выплаты работникам заработной платы
Каждый работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, выплачивается не реже чем каждые полмесяца, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, сообщивв письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода,за который она начислена.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работникао ее составных частях; размерах иных сумм, начисленных работнику; размерахи основаниях произведенных удержаний; общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Удержания из заработной платы работника производятся тольков случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерациии иными федеральными законами.
При этом не может быть взыскана заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права),за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платыне может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
Ограничения не распространяются на удержания из заработной платыпри отбывании исправительных работ, взыскании алиментовна несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца,и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержанийиз заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.
Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствиис федеральным законом не обращается взыскание.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Выплата заработной платы производится в денежной форме. В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме,не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.
Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.
Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственностьв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерациии иными федеральными законами.
Изменен порядок регистрации ИП

Федеральными законами от 02.11.2023 № 519-ФЗ и от 25.12.2023 № 671-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», упрощающие процедуру регистрации ИП.
Вступили в силу изменения в порядок госрегистрации бизнеса. Так, теперь при регистрации физлица в качестве ИП не нужно представлять копию паспорта. Также предусмотрена возможность включения в ЕГРИП сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Изменился и подход к прекращению процедуры исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Теперь для того, чтобы юрлицо или ИП не были исключены из реестров, им потребуется устранить причину, которая стала основанием для начала исключения. Например, если решение о предстоящем исключении принято в связи с признаками недействующего юридического лица, ему необходимо представить отчетность. А если решение о предстоящем исключении принято в связи с недостоверностью сведений, то необходимо подать соответствующее заявление.
Кроме того, заинтересованным лицам при направлении возражений против предстоящего исключения юрлица из ЕГРЮЛ или ИП из ЕГРИП необходимо приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений.
Возврат части уплаченного НДФЛ за приобретенные лекарственные препараты
Федеральным законом от 17.06.2019 № 147-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми вернуть часть уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом.
Для получения части уплаченного НДФЛ за приобретенные лекарственные препараты есть два способа:
- в конце года подать декларацию по форме 3-НДФЛ;
- оформить вычет у работодателя, предварительно подтвердив это право в налоговых органах. Для этого необходимо в территориальной налоговой инспекции (или в личном кабинете налогоплательщика) получить уведомление о праве на вычет и предоставить его работодателю, который не будет удерживать подоходный налог из зарплаты до тех пор, пока работник не получит всю сумму вычета.
В обоих случаях для оформления уплаченного НДФЛ понадобятся подтверждающие документы: рецептурный бланк, на котором должен стоять штамп «Для налоговых органов Российской Федерации», и кассовые чеки из аптеки. Рецепт может быть выписан врачом частной клиники или даже доктором, который работает в частном кабинете. Важно, чтобы у указанных лиц была лицензия на оказание медицинских услуг.
При покупке лекарств, назначенных кому-либо из членов семьи, необходимо подтвердить степень родства с ними (детей - свидетельство о рождении ребенка, для супруга - свидетельство о браке, для родителей - собственное свидетельство о рождении).
Но стоит помнить, что обязательным условием предоставления вычета является уплата налога на доходы физических лиц. Это может быть любой легальный доход, в том числе от сдачи в аренду квартиры или от продажи какого-либо имущества.