100-летне КДН. Праздники и будни

14 января исполнилось 100 лет со дня основания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. По этому случаю 19 января территориальная КДНиЗП собрала в администрации района всех, кто помогает ей в борьбе за счастье и благополучие детей, то есть своих социальных партнеров.

Собравшихся приветствовал глава района Александр Смирнов. Он подчеркнул возросшую роль органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных органов, общественных объединений в правовой защите детства и пожелал комиссии дальнейших успехов в столь важном и благородном деле, как сбережение детей от преступных посягательств, жестокого обращения и негативных влияний социальной среды. И пусть будет больше профилактической работы, чем остальной. – подчеркнул глава.

100-летие КДНиЗП стало памятным для многих людей, чей многолетний добросовестный труд на ниве КДНиЗП особенно заметен. Это заместитель Главы администрации района, председатель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Олег Ефимов, заместитель начальника управления образования администрации района Светлана Галкина, заместитель начальника управления социальной защиты населения и труда администрации района Светлана Дерябина, директор муниципального бюджетного образовательного учреждения средней школы № 1 г. Данилова Алла Холоднова, ведущий специалист отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района Татьяна Абакумова, главный специалист отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района Татьяна Смирнова. Их труд отмечен Почетной грамотой главы Даниловского района.

Но была Почетная грамота и особенная, встреченная бурными аплодисментами. Она была вручена Антонине Корневой, работавшей в КДН с 1993 по 2015 год. Так отмечен её многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в организацию профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и в связи с юбилеем. Это на ее годы пришлись сумасшедшие девяностые, когда подростковая преступность буквально зашкаливала. А что мы хотим? В те годы и взрослая преступность задавала работы правоохранительным органам. Но мы сегодня говорим о детской. Вот они, эти годы:

В ответном слове Антонина Николаевна постоянно говорила «Мы», словно никуда и не уходила: мы должны, мы работаем для... Но она сказала и те самые главные слова, отражающие суть работы комиссий: каждый ребенок имеет право на счастье, на любовь и заботу. Вот ради этого трудятся собравшиеся в зале люди.

Благодарственные письма главы района в памятный день получили: верой и правдой служившая подросткам Галина Кириллова, работавшая в КДН с 1976 по 1993 год, а также директор политехнического колледжа Николай Богомолов, старший инспектор по делам несовершеннолетних Линейного отделения полиции на станции Данилов Елена Грачева, начальник Даниловского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ярославской области Наталия Захарова, директор Центра занятости населения района Виктор Пальцев, главный специалист управления образования администрации ДМР Светлана Федорова.

Работа с трудными детьми невозможна без объединения сил общественности, различных специалистов и правоохранительных органов, то есть таких людей, как Николай Армеев, Надежда Иванова, Николай Макаров, Анастасия Мохова, Валентина Смирнова, также награжденные за свое неравнодушие Благодарственными письмами территориальной КДНиЗП.

Подготовленный ДИА-ТВ фильм за считанные минуты ознакомил с историей зарождения и развития органов защиты детства в СССР и России. Это был обзор. А в дальнейшем ведущие торжества Ирина Близнякова и Олег Ефимов обращались к истории, к цифрам снова и снова. Обратимся и мы.

О чем говорят цифры

Как сказал Олег Ефимов, статистические данные говорят о том, что ситуация с преступностью несовершеннолетних на территории района в 2017 году ухудшилась.

Как видно из таблицы, рост числа преступлений составил в 2017 году 125 %, рост количества лиц, участвующих в преступлениях, вырос на 300 %. Но мы-то видим, как незначительны натуральные цифры, они по-прежнему меньше, чем в большинстве других районов. Территориальная КДН совместно с органами внутренних дел регулярно анализируют состояние преступности несовершеннолетних, принимают меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

А как же проценты? А проценты от лукавого. Хотя наша комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав весьма встревожена и процентам придает должное значение. Но это уж долголетняя привычка уважать статистику в любом виде.

Самым распространенным преступлением подростков является кража. Но в двухтысячных годах кражи составляли от 70 до 80 % от общего количества зарегистрированных преступлений, сейчас 66,6%. И результат работы по-прежнему зависит от эффективного взаимодействия заинтересованности структур, от личного участия сотрудника в определенном деле. Вот почему благодарственных писем в этот день было много. Таковое получили: отдел МВД России по Даниловскому району (начальник В. М. Чимирис), Даниловский межрайонный следственный отдел в лице руководителя Евгения Белова, который начинал свою трудовую деятельность как раз в подразделении по делам несовершеннолетних Даниловского РОВД, сотрудничал с комиссией достаточно тесно, наверное, поэтому КДНиЗП и сейчас находит общий язык с этим ведомством.

Так же отмечены инспектор по пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД Елена Прокофьева и инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД Людмила Хорькова.

О чем говорит история

Важность дела защиты детей понимали еще в стародавние времена, когда стремились спасти женщин и детей от пожаров или вражеских набегов, задумывались о помощи сиротам, когда, наконец, осознали общественную и государственную важность задачи воспитания и обучения детей. Эта задача давно вышла за рамки семьи, став общегосударственной, но современное понимание целей государственной защиты детства возникло сравнительно недавно, в XX веке.

В допетровской России, согласно историческим традициям, детские правонарушения пресекались мерами неограниченной родительской власти и власти духовенства. Государство проблемами правонарушений несовершеннолетних не занималось.

После Октябрьской революции 1917 года советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Впервые в истории человечества забота о ребенке стала прямой обязанностью государства, причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам. Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства.

Работе с семьей, особенно неблагополучной, или оказавшейся в трудной жизненной ситуации большое внимание уделялось во все времена. Вот, выдержка из доклада на тему безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних за 1972 год: «Петрова Г. В. имеет 5 детей, но это не мешает ей пьянствовать, вести разгульный образ жизни. Имея благоустроенную квартиру, за чистотой не следит. Квартира находится в безобразном санитарном состоянии. На третий день получки дети уже жарят хлеб на подсолнечном масле. Поведение Петровой обсуждалось на завкоме, в детской комнате милиции, в комиссии по делам несовершеннолетних. Ее семья под постоянным наблюдением, но дело обстоит все хуже. А ведь в этой семье - очень трудный подросток. Мать своим поведением перечеркивает всю работу с ним, толкает его на скользкий путь. Пришлось дело на Петрову передать в товарищеский суд».

Ситуация не очень изменилась и в наше время, только способов воздействия на семью поубавилось. Ушли парткомы, завкомы, канули в лету товарищеские суды… Поэтому наши КДНиЗП так дорожат тем, что осталось, и продолжающими эффективно сотрудничать с ними учителями, воспитателями, работниками культуры, местного самоуправления и другими социальными партнерами.

Обобщенная справка Даниловского райисполкома за 1970 год о работе с молодежью гласит: «Комиссия по делам несовершеннолетних ведет настойчивую борьбу за выполнение закона о всеобуче. На 1 сентября 1970 года все учащиеся явились в школу. В настоящее время в районе нет ни одного подростка, который бы не учился или не работал…». Прошло 47 лет. По информации управления образования, на 1 сентября 2017 г. все обучающиеся приступили к обучению.

А вот материалы выездного заседания комиссии в Середской Дом культуры от 25 мая 1971 года, на котором была заслушана информация о работе с детьми и подростками Середского зонального Дома культуры, а также Павликовского, Спирковского, Лыкошинского, Степановского, Федуринского сельских клубов. Работа клубов была очень разнообразной: показ кинофильмов, конкурсы, тематические вечера, профориентация старшеклассников. В клубах действовали детские агитбригады, которые выступали перед тружениками села. Ребята ходили в походы, на экскурсии, оформляли журналы по истории колхозов. В сельских библиотеках проводились беседы, конференции, громкие чтения книг. Но и тогда были свои сложности. Как пояснила одна из заведующих, у них есть группа трудных ребят. Но вовлечь в работу Дома культуры их не могли. Со всех мероприятий их приходилось удалять за плохое поведение. А вот заведующая Федуринским клубом сетовала: «…Детей и молодежи почти нет. Проводить мероприятия не с кем…» А как же работают учреждения культуры нынче?

Вот выписка из отчета заведующего сельским клубом на заседании комиссии в 1998 году: «Мы не делим подростков на трудных и не трудных, для нас они все равны. Вот, например, к нам ходят такие ребята, которые в школе плохо себя ведут, плохо учатся, а на сцене они совсем другие люди, они у нас артисты. В школе один мальчик плохо читает, имеет плохие оценки по литературе, а у нас он хорошо играет в спектаклях, читает стихи. На дискотеках все ребята ведут себя прилично, правда, бывает всякое, но если мы будем вести себя всегда и во всем очень примерно, то будет, наверное, не интересно жить…» Головокружительные выводы.

Сейчас территориальная комиссия активно сотрудничает с учреждениями культуры: клубами и библиотеками. В 2015-2016 гг. проведен смотр-конкурс среди учреждений культуры на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни. Мы увидели, каким потенциалом обладают работники культуры, сколько инноваций воплощают они в жизнь. Учреждения культуры – активные участники районных профилактических мероприятий.

Участникам торжества предложили угадать, в каком году мы могли слышать такое: «Следует признать, что в идейно-воспитательной работе среди молодежи имеются недостатки. Некоторые партийные и комсомольские организации порой не учитывают, что нынешнее поколение юношей и девушек не прошло той суровой школы революционной борьбы и закалки, которые выпали на долю старшего поколения. Отдельные молодые люди хотят пройти стороной от кипучей жизни, настроены иждивенчески, требуют от государства много, но забывают о своих обязанностях перед обществом, перед народом. Буржуазные идеологи, наши враги обращают внимание и пытаются использовать в своих интересах именно таких незакаленных, восприимчивых к любой идеологической инфекции людей…»

Ближе всех к разгадке оказался Николай Жирнов, предположивший, что эти слова звучали на ХХ съезде КПСС. Но оказалось, что это – из речи Л. И. Брежнева на XXIII съезде КПСС в 1966 году. Много воды утекло, но кое-что и осталось, например, внимание к молодежи не снижалось никогда. Если раньше воспитанием её занимались комсомольские организации, то позднее была сформирована целая отрасль молодежной политики: это и организация занятости, досуговой деятельности молодёжи, и развитие социальных служб, и поддержка молодёжных и детских общественных объединений, многое другое.

В Даниловском районе в 70-х годах действовали общественные детские комнаты милиции при сельских советах. В одной из справок была отражена работа детской комнаты Вахтинского сельского совета. Так за I квартал 1972 года проведено 3 заседания, члены общественного совета провели рейды в Спасский Дом культуры, красный уголок деревни Тетевинское, двое заведующих магазинами, из Стонятина и Спаса, вызывались на заседания за нарушение правил торговли спиртными напитками. За добросовестное отношение к работе общественный инспектор Сергиенко поощрялась начальником управления внутренних дел премией в размере 30 рублей.

Позднее, уже в 90-х годах, были созданы общественные комиссии по делам несовершеннолетних при сельских советах. В настоящее время общественные КДН действуют при администрациях городского и сельских поселений.

Кому благодарны

Благодарственные письма территориальной КДНиЗП вручены управлению социальной защиты населения и труда администрации ДМР (начальник Е. В. Фофанова) и специалисту Ирине Болотовой; СРЦ «Родник» (директор Л. П. Степанова) и его педагогу-психологу Елене Фосовой; управлению образования (начальник В. Б. Головяшкин) и его специалисту Наталии Сабуровой; средним школам № 1 (директор А. Л. Холоднова), № 2 (директор Г. А. Тихомирова), № 12 (директор Т. А. Петрова), Скоковской (директор Т. В. Тихомирова); социальным педагогам Анне Ширшовой; Жанне Потаповой; Марине Полозовой, заместителю директора по воспитательной работе Даниловского политехнического колледжа Анне Киселевой; управлению культуры, молодежной политики и спорта (начальник С. Н. Лобанова); районному культурно-досуговому центру (директор – В. В. Тарасова); Даниловской централизованной библиотечной системе (директор – А. Х. Тарасова); Молодежному центру «Бригантина» (директор Л. А. Коростелкина); главам поселений и им же как председателям общественных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях поселения Светлане Иванычевой; Елене Норской, Наталии Косихиной, а также председателю общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Середского СП Людмиле Викторовой; отделению надзорной деятельности и профилактической работы по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ярославской области (руководитель А. Ю. Мальгин); детскому дому (директор Т. В. Воробьева); общественному помощнику уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области Ольге Монаховой; директору Многофункционального центра управления Даниловского района Николаю Жирнову; ДИА-ТВ (директор М. П. Борбат).

В адрес нашей КДНиЗП поступило поздравление из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области. Оно было зачитано на торжестве и настраивает на новую серьезную работу.

Большую радость подарили собравшимся юный фокусник Глеб Моисеев и юная певица Тагуи Геворгян.

Татьяна БЕЛОВА.