Общественная палата о работе с несовершеннолетними

29 декабря Общественная палата района под председательством Ольги Волошиной рассмотрела вопрос о работе общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городском и сельских поселениях. Вступительное слово заведующей отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района Ирины Близняковой послужило началом большого разговора. Главы администраций поселений говорили о наболевшем.

В городском поселении Данилов в общественную комиссию по делам несовершеннолетних входят депутаты Муниципального совета, работники военного комиссариата, специалисты по молодежной политике, медицине, физкультуре и спорту. Собирается она регулярно, участвует во всех мероприятиях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, в реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. В июле 2015 года администрация поселения совместно с МЦ «Бригантина» организовали лагерь для трудных подростков «Найди верную дорогу». Подростки очищали булыжную мостовую. Члены комиссии обследовали условия жизни 3 семей, находящихся после пожара в трудном материальном положении. Семьям оказывается помощь. Администрация совместно с общественной комиссией организуют для пострадавших семей сбор одежды, мебели, предметов домашнего обихода.

Работу среди подростков по профилактике не соответствующего нормам и правилам поведения людей помогают вести и председатели советов ТОС, привлекая несовершеннолетних к уборке территорий детских и спортивных площадок, озеленению дворов, к участию в спортивных и досуговых мероприятиях. Активные семьи, подростки поощряются. Так в декабре 2014 года была организована поездка в ТЮЗ на новогоднее представление для 25 семей, активных и находящихся в трудной жизненной ситуации. Отбор делали председатели советов ТОС. Четырем семьям с малолетними детьми оказана материальная помощь из резервного фонда главы города.
На территории детского парка для семей с малолетними детьми постоянно организуются развлекательные программы. В городе установлены 4 новые детские игровые площадки. Свой вклад в профилактику негативных явлений в подростковой среде вносит МУ «Центр физической культуры и спорта». Постоянно идут соревнования, работают кружки шахматного клуба, чемпионаты города по футболу, хоккею. Упор Центр делает на развитие подросткового и детского футбола, бокса, развивает массовость спорта в среде детей и подростков.
Доложившая о работе с несовершеннолетними начальник отдела по оргработе и общественным связям администрации ГП Данилов Светлана Чернова не затронула вслух вечную проблему, перечеркивающую часто все усилия общественности – отношение собственников и персонала кафе «Гараж», «Парадиз» и магазина «Данилка» к обслуживанию подростков. В Данилове купить подростку водку или сигареты труда не составляет не без помощи этих заведений. Однако проблема была обозначена в письменном варианте выступления и обсуждена.
Член Общественной палаты начальник РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» Алексей Козырев обратил внимание представителя администрации города на проблему безопасности детских площадок. В частности, речь шла о детской площадке на Залинейной территории, находящейся в охранной зоне линии электропередач.
На каждой территории свои особенности в работе общественных комиссий по делам несовершеннолетних. В Даниловском сельском поселении это – величина и разбросанность территории поселения, наличие на ней детского реабилитационного центра «Родник», Спасского детского дома и фактора освоения территории социально опасными семьями, переселяющимися из Данилова. Так обозначила особенности глава поселения Светлана Иванычева.
Общественная комиссия и администрация поселения стремятся выявлять неблагополучные семьи на ранних стадиях проявления неблагополучности. В этом помогают контакты со школами и детскими садиками, с органами опеки и попечительства, управлением соцзащиты населения и труда, с фельдшерами, администрациями СПК, с продавцами сельских магазинов, соседями.
Работа с семьями идет напрямую. Увидеть родителей или детей на заседании общественной комиссии по делам несовершеннолетних – это трудно, слишком велика территория и слишком незначительны финансовые возможности семей, да и проблема транспортного сообщения имеется. Потому и делается упор на непосредственную работу с семьей и школой, постоянный контроль ситуации специалистами и общественниками, работающими на местах, рейды в семьи. Один рейд был проведен совместно со специалистами управления социальной защиты населения и труда, один – с представителями госпожнадзора и ОМВД по Даниловскому району.
В арсенале средств общественной комиссии для достижения положительных результатов в работе с трудными семьями: организация занятости подростков в летнее время, детских площадок летнего отдыха при школах, домах культуры, контакт с МЦ «Бригантина», совместные мероприятия с РЦ «Родник», с домами культуры и библиотеками, традиционный детский туристический слет и использования знаменательных дат для воспитания патриотизма, как, например, и было в год 70-летия Победы.
Однако на территории наблюдается рост числа неблагополучных семей, а это – указание на необходимость усилить работу, в том числе и общественной комиссии по делам несовершеннолетних.
Принявшая эстафету докладов о работе комиссий глава Дмитриевской сельской территории Елена Норская нарушила спокойный ход заседания Общественной палаты. Во-первых, она не захотела смешивать общественную работу с административной. А поскольку администрацию поселения трудно упрекнуть в бездействии, здесь много заботы о семьях, много различных мероприятий, планов, задумок, то заседание затянулось бы надолго. Во-вторых, рассказ о деятельности администрации вряд ли усилит впечатление от работы общественных комиссий. И в-третьих, Елена Норская недовольна результативностью того, что делается вокруг неблагополучных семей. Привела пример. Семье К. администрация помогает постоянно. В прошлом году полностью погасили ее долги перед газоснабжающей организацией. Нынче вновь пошли навстречу и вновь частично погасили долги по газоснабжению. И что?! Мамаша решила, что платить и не надо. Она скептически относится и к замечаниям в свой адрес, до сих пор не устроилась на работу, хотя на селе это не трудно.
Даже на фоне положительных примеров, когда профилактическая работа дает неплохой эффект, случай с семьей К., а также аналогичный с семьей Б., не выполняющей свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, Елена Норская считает более характерными для нынешней ситуации.
- Дети подражают взрослым, а взрослые очень хорошо знают свои права, обязанностей же не знают и знать не хотят. Алкоголизм родителей зашкаливает. Работать не хотят, и мы не можем их заставить. И что с этим делать, я не знаю! – решительно сказала глава. – Мощным рычагом влияния на детей является школа. По крайней мере, дети там накормлены, а те, что из неблагополучных семей – дважды и бесплатно.
Горькая правда всегда вызывает желание быть откровенными остальных участников мероприятия. Так случилось и на сей раз. После откровений Елены Норской не захотел делать простой отчет о работе общественной комиссии по делам несовершеннолетних и глава Середского сельского поселения Андрей Максименко. Хотя и на этой территории положительного опыта работы с проблемными семьями немало. Так, с начала года проведено 5 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних, обследуются условия жизни и воспитания детей в семьях, проводятся рейды, спортивные и культурные мероприятия, пропаганда здорового образа жизни, подростки трудоустраиваются. Одна из семей постоянно привлекается к уборке несанкционированных свалок мусора. Но…
- Все асоциальные семьи находятся в самых благоприятных условиях, могут спокойно паразитировать на государстве и размножаться, - резко говорит глава. – Поменялось и отношение общества к таким семьям. Если раньше чуть кто заметил, что семья ведет себя неправильно, - сразу же информируют об этом соответствующие органы, местную власть. Сейчас – режь, убивай – никто не вмешается.
Активно обсуждали члены палаты, что делать с нашими злачными местами – барами, где никто не воспрепятствует продаже спиртного подростку. Много вопросов оказалось к полиции. Светлана Чернова имеет претензии к учреждениям культуры района, которые не хотят оказывать услуги городскому поселению бесплатно. Присутствующая на заседании палаты первый заместитель главы администрации района Елена Иовлева пояснила, что если по Соглашению между районом и поселением, то возможно и бесплатно. То есть речь идет о передаче в район части средств, выделяемых поселениям, в том числе и на культуру. Это позволило бы району увеличить муниципальное задание для управления культуры. На иных условиях требовать от учреждений культуры оказывать услуги бесплатно нереально.
Вопросов было поставлено много. Итоговый документ решили принять на первом заседании 2016 года. Рассмотрели также план работы Общественной палаты на 2016 год, утвердили график приема граждан членами Общественной палаты на I квартал.
Елена Иовлева пригласила членов Общественной палаты участвовать в информационных встречах главы района с населением, которые начнутся в первом квартале, поблагодарила за неравнодушие и кратко информировала о подготовке к юбилею Ярославской области.