Позволительна ли роскошь?

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, будем для краткости называть его просто Центром реабилитации, был создан в 2003 году  в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2002 - 2004 гг.» и с 1 июня 2004 года приступил к работе. Воспитанниками Центра стали ребята из группы риска, то есть подверженные негативным внешним воздействиямподростки, которые  хоть разок, но попробовали психоактивные вещества, правда, в зависимость попасть не успели, и еще те, кто прошел курс лечения в наркобольнице, то есть здоров до первого нового обращения к наркотическим веществам. Такими подростками действительно должны заниматься специалисты. Не бросишь же их на произвол судьбы.

Задумывался Центр как межмуниципальный, и работают там с детьми не только нашего, но и других районов – из Ярославля, Рыбинска, Тутаева, Гаврилов-Яма, Некоуза, Ростова, всего с 2014-го года число иногородних детей  в центре составило 27 процентов. Однако на детях вся межмуниципальность и закончилась. Предполагаемое финансирование Центра из бюджетов других районов не состоялось. Получилось, что дети в Центре действительно не только из нашего района, а вот денежки уплывают практически только из нашего кошелька. Большие денежки! Если направляющая сторона платит по 44 тыс. руб. за ребенка, то мы, Даниловский район – 400 тыс. руб. Из бюджета  района Центр получает 5 млн. руб. в год, да 900 тыс. руб. – нормативно-бюджетное финансирование областного бюджета. В 2014-м году из этих сумм почти 4 млн. руб. уйдет на заработную плату коллективу Центра и более миллиона – на содержание.

Для детей нам не жалко никаких денег! – скажут многие люди. – И чужих детей не бывает. Словом, был бы результат, и мы готовы нести любое бремя расходов. Но, во-первых, в пределах своих собственных  доходов, которые, например, за 9 месяцев годав общем объеме фактически полученных доходов составляют  только 9 процентов,  а во-вторых, так ли значителен результат? Обратимся к цифрам.

Центр рассчитан на единовременное нахождение в нем 14 подростков. Для этого есть 528  кв. м площадей помещений, приходящихся на 7 спальных комнат, буфет-раздатку, комнату психологической разгрузки, 2 учебных класса, кабинет педагога-психолога, 3 кабинета специалистов, санпропускник, изолятор, процедурный и медицинский кабинеты. Кроме этого в Центре реабилитации есть столярная мастерская и гараж.  С детьми работают 26 штатных работников, из них 8 специалистов, причем 90 процентов педагогов имеют первую квалификационную категорию, 10 процентов – высшую. Все педагоги в последние три года побывали на курсах повышения квалификации.  То есть, по сути, Центр – это: по условиям быта – хорошая гостиница, по близости места проживания и учебы – интернат, по степени ухода (прекрасное питание из расчета 175 руб. в день, проживание на всем готовом, бассейн рядом) – санаторий, по доступности самых различных средств развития – школа для одаренных детей. Словом, замечательное учреждение, куда хотели бы попасть многие, но показания к этому имеюттолько те, кого мы называем неблагополучными детьми.

Вот парадокс, хотели бы – не берут, а из тех, кого охотно берут – далеко не все хотят.  Ни одного года полной нагрузки в Центре не было. Например, сейчастам содержится 12 детей.

Так вот же он, результат! У нас всего 12 детей нуждаются в реабилитации!?

Не спешите радоваться. С детьми, нуждающимися в реабилитации, у нас не всё так благополучно, как хотелось бы. Жаль, нельзя это  выразить в цифрах, так как нет механизма учета всех проблемных детей. Не в первый раз депутат Земского собрания врач-нарколог Николай Воронов заостряет внимание депутатов и администрации района на проблеме борьбы с наркоманией среди несовершеннолетних: деньги тратятся большие, что говорить, никакой другой район не может похвастать такими расходами на профилактику наркомании, как мы – почти 6 млн. руб. в год на один Центр реабилитации и коррекции, а результата нет. Таким образом, Центр поистине стал для нас непозволительной роскошью, но мы ее себе позволяем. При этом многие места посещения подростками помеченыиспользованными одноразовыми шприцами, а сколько подростковпьющих, о курящих уже и говорить не стоит.

Администрация района неоднократно пыталась обратить внимание, в том числе и депутатов разных созывов, на то, что деньги, выделяемые на Центр реабилитации, - расходы неэффективные.Поддержки не получала. А ведь если бы в содержании и развитии Центра действительно были заинтересованы все районы, он не стоил бы нам так дорого.Но другие районы тратиться не хотят.  Не выделяет средств и область. Аргумент простой: коль вы себе позволили непозволительное – содержите!

Депутат Земского собрания заместитель главного врача ЦРБ Анатолий Красильников, например, считает, что деньги принесли бы значительно большую пользу, если бы ежегодно приобретались тестирующие подростков материалы – тест-полоски (сейчас выявить факт употребления ПАВ так же легко, как беременность). И возможно семьи, где дети не пущены на произвол судьбы, самостоятельно приняли бы меры, чтобы не допустить беды. Эффективность тестирования подростков, как утверждает медицина, очень высокая.

А если бы за эти годы в городе и на селе дополнительно появились 3 – 4 спортивные площадки? Думается, эффект использования средств и тут был бы неоспорим.

Начальник управления образования администрации Даниловского района Владимир Головяшкин после тщательного изучения стоимости содержания и оценки эффективности Центра реабилитации вышел с инициативой  о его закрытии. Администрация района поддержала Владимира Борисовича и приняла непопулярное решение о закрытии Центра с 2015-го года, надеясь на то, что жители района разберутся в существе вопроса и поддержат эти меры.Решение озвучено на заседании постоянных комиссий Земского собрания, никаких возражений со стороны депутатов оно не вызвало. Процедура закрытия началась. Так, практически всем педагогам предложены новые рабочие места, благо школы нуждаются в квалифицированных кадрах. При верстке бюджета на 2015-й год и плановый период 2016 – 2017 гг. будут учтены средства лишь на процедуру закрытия. Одновременно разрабатывается целевая муниципальная программа противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту в Даниловском районе, то есть вырабатываются меры более эффективного расходования средств на эти цели.

Татьяна БЕЛОВА,

депутат Земского собрания, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, финансам и экономической политике.