Отчет о деятельности антитеррористической комиссии Даниловского муниципального района за 2024 год

• 
• 

Информационный отчет администрации Даниловского муниципального района о деятельности антитеррористической комиссии района за 2024 год

 

1. Анализ обстановки.

1. По состоянию на 23.10.2024 года на территории Даниловского муниципального района процессов, негативно влияющих на развитие обстановки, способствующих расширению социальной базы экстремизма и терроризма не установлено.

1.1. За указанный период не выявлены социальные группы, способствующие росту напряженности в Даниловском муниципальном районе.

Несогласованных акций протестной направленности, в том числе одиночных пикетов не было.

Происшествий, связанных с нанесением надписей на жилых домах, административных зданиях, объектах инфраструктуры, относящихся к событиям на Украине не зафиксировано.

Негативных процессов и тенденций в социальной, межнациональной и межконфессиональной сферах, способных спровоцировать резкий рост протестной активности населения и экстремистских проявлений не зафиксировано.

Угроз безопасности подготовки и проведения, важных общественно-политических и спортивных мероприятий не выявлено.

1.2. За вышеуказанный период на территории Даниловского муниципального района антропогенных и техногенных факторов, способствующих возникновению неблагоприятной обстановки на объектах промышленности и транспорта, не зафиксировано.

1.3. Явных предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей не выявлено.

1.4. Совершенных преступлений террористической направленности на территории района не зафиксировано.

2. Вопросы координации деятельности субъектов противодействия терроризму по предупреждению указанных угроз ежеквартально рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии и оперативной группы с заслушиванием руководителей рабочей группы по информационному противодействию терроризму, подведомственных учреждений, ответственных за разъяснительную и профилактическую работу терроризма и экстремизма на территории района.

 

2. Принятые меры и достигнутые АТК результаты по итогам мониторинга.

На территории Даниловского муниципального района организован мониторинг политических, социально-экономического и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, а также анализ и учет его результатов при планировании и организации антитеррористической комиссии.

В процессе мониторинга муниципальных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, социальных сетей, фактов распространения противоправного контента, материалов, дискредитирующих ВС РФ, проведение специальной военной операции не выявлено.

 

3. Принятые АТК муниципального района меры по координации деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления.

В целях координации деятельности по профилактике терроризма на заседании антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе от 20.02.2024, были рассмотрены вопросы «О дополнительных мерах, направленных на усиление антитеррористической защищённости в местах массового пребывания людей, а также на объектах, задействованных в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации», «О дополнительных мерах профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, направленных в первую очередь среди учащихся средних специальных учебных заведений и школьников, в целях эффективной реализации ранее принятых решений региональной АТК», от 26.04.2024 вопросы «Об организации и координации деятельности по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы», «О проведённых мероприятиях по приведению в соответствие с требованиями антитеррористической защищённости объектов управления образования администрации Даниловского муниципального района и торговых центров», от 28.08.2024 вопросы «Об обеспечении антитеррористической безопасности в период проведения мероприятий посвящённых Дню знаний, Дню солидарности в борьбе с терроризмом и единого дня голосования, а также антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, задействованных в период подготовки и проведения единого дня голосования», «Об эффективности принимаемых мер, направленных на усиление антитеррористической защищённости объектов управления образования, управления культуры, молодёжной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района, а также мест массового пребывания людей». Были заслушаны руководители отделения УФСБ России по Ярославской области в г. Данилове, ОМВД России по Даниловскому району, представители Тутаевского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», руководители управления образования, управления культуры молодежной политики и спорта, Главы муниципальных образований района. Даны рекомендации по выполнению в 2024 году мероприятий плана, а также по повышению уровня информационного сопровождения деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

По обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения, направленные на профилактику терроризма, а также на минимизацию и (или) ликвидацию последствий его проявления. Вопросы профилактики терроризма рассматриваются регулярно с заслушиванием руководителей учреждений и организаций района.

 

3.1. Результаты координации муниципальной АТК исполнения мер по обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей.

Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 21.09.2023 № 38-5 «Об утверждении Перечня потенциальных объектов террористических посягательств на территории Даниловского муниципального района», утверждены критерии для формирования Перечня потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей на территории Даниловского муниципального района, а также Перечень потенциальных объектов террористических посягательств на территории Даниловского муниципального района.

Данное постановление согласовано с руководителем оперативной группы в Даниловском муниципальном районе. Копия постановления и перечень направлены в министерство региональной безопасности Ярославской области.

Разработан и утверждён график обследования потенциальных объектов террористических посягательств на территории Даниловского муниципального района. На отчётную дату проведено обследование 3 объектов.

В соответствии с постановлением администрации Даниловского муниципального района от 14.05.2024 № ПОС-461/2024, создана межведомственная рабочая группа по проверке антитеррористической защищённости и пожарной безопасности объектов спорта, культуры и торговых центров на территории Даниловского муниципального района.

На основании данного постановления запланированы проверки объектов спорта, культуры и торговых организаций совместно с представителями отделения УФСБ России по Ярославской области в г. Данилове, ОМВД России по Даниловскому району, Тутаевского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ярославской области», ОНД и ПР по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам и иными заинтересованными организациями, включёнными по согласованию в состав межведомственной рабочей группы. Результаты проверки оформлены соответствующими актами внеплановой проверки.

Собственникам объектов (территорий) мест массового пребывания людей, учреждений культуры, молодёжной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района, торговли направлены рекомендации, о необходимости проведения категорирования объектов, либо актуализации паспортов антитеррористической безопасности торговых центров с учетом новых угроз.

Собственникам объектов (территорий) мест массового пребывания людей направлены рекомендации, по переработке паспортов безопасности и устранению ранее выявленных недостатков. Администрацией городского поселения Данилов создана комиссия по обследованию мест массового пребывания людей, находящихся на территории городского поселения, для определения категории и последующей переработки паспортов безопасности.

Постановлением администрации городского поселения Данилов от 03.09.2024 № 480 «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей на территории городского поселения Данилов», утверждён перечень мест массового пребывания людей на территории городского поселения Данилов, в количестве трёх мест площадь Советская, площадь Соборная и Детский парк.

Сведения о результатах выполнения требований антитеррористической защищённости объектов, ежеквартально направляются в министерство региональной безопасности Ярославской области.

 

3.2. Координация АТК по исполнению мер противодействию распространения идеологии терроризма на территории района.

Антитеррористическая комиссия принимает активное участие в работе Консультационного совета созданного при администрации Даниловского муниципального района по вопросам межнациональных (межконфессиональных) отношений и взаимодействию с национальными общественными объединениями, диаспорами, общинами. Разработаны методические рекомендации по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений и действиях, направленных на ликвидацию их последствий, утвержденных постановлением администрации Даниловского муниципального района от 03.02.2016 № 0090. За 2024 год в Даниловском муниципальном районе не зафиксировано фактов угроз террористической направленности и межнациональных конфликтов.

 

3.3. Взаимодействие АТК района с оперативной группой.

За отчётный период 2024 года проведено три совместных заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе.

Протокол заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе от 20.02.2024 № 1, с рассмотрением следующих вопросов:

1. О дополнительных мерах, направленных на усиление антитеррористической защищённости в местах массового пребывания людей, а также на объектах, задействованных в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (совместно с оперативной группой).

2. Об обеспечении антитеррористической безопасности в период проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня защитника Отечества и Международного женского дня (совместно с оперативной группой).

3. О дополнительных мерах профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, направленных в первую очередь среди учащихся средних специальных учебных заведений и школьников, в целях эффективной реализации ранее принятых решений региональной АТК.

Протокол заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе от 26.04.2024 № 2, с рассмотрением следующих вопросов:

1. Об обеспечении антитеррористической безопасности при проведении мероприятий, посвященных Празднику Весны и Труда, Дню Победы в Великой Отечественной войне, а также Дню России (совместно с оперативной группой района).

2. Об обеспечении антитеррористической безопасности объектов образования и социально-значимых объектов, а также ММПЛ, устранении выявленных проблем.

3. О состоянии и мерах по повышению качества мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, использования его результатов, а также мерах по устранению причин и условий формирования террористических ячеек.

4. Информация о выполнении собственных решений и решений антитеррористической комиссии Ярославской области.

Протокол заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе от 28.08.2024 № 3, с рассмотрением следующих вопросов:

1. Об обеспечении антитеррористической безопасности в период проведения мероприятий посвящённых Дню знаний, Дню солидарности в борьбе с терроризмом и единого дня голосования, а также антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, задействованных в период подготовки и проведения единого дня голосования (совместно с оперативной группой).

2. Об эффективности принимаемых мер, направленных на усиление антитеррористической защищённости объектов управления образования, управления культуры, молодёжной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района, а также мест массового пребывания людей.

3. О состоянии и мерах по совершенствованию профессионального уровня сотрудников муниципальных образований, структурных подразделений и подведомственных учреждений администрации района ответственных за реализацию мероприятий в области противодействия идеологии терроризма.

4. О проведении всероссийского учения по действиям работников образовательных организаций и сотрудников охраны при совершении преступления террористической направленности и поступлении сигнала «Внимание всем» с информационным сообщением об авиационной опасности.

Протоколы заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Даниловском муниципальном районе представлены в соответствии с приложением.

 

3.4. Взаимодействие АТК района с территориальными органами безопасности.

В процессе взаимодействия с отделением УФСБ России по Ярославской области в г. Данилове ведётся постоянный обмен информацией, в рамках мониторинга и проведения совместных мероприятий.

За отчетный период проведено три совместных заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы Даниловского муниципального района, на которых были рассмотрены вопросы антитеррористической безопасности по организации и проведению в период массовых мероприятий посвященных празднованию памятных дат, и о необходимости принятия дополнительных мер по антитеррористической безопасности объектов (территорий) управления образования, управления культуры молодёжной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района, мест массового пребывания людей, торговых предприятий, по совершенствованию профессионального уровня сотрудников муниципальных образований, структурных подразделений и подведомственных учреждений администрации района ответственных за реализацию мероприятий в области противодействия идеологии терроризма.

 

3.5.Результаты реализации целевых программ.

В администрации Даниловского муниципального района разработана и утверждена муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района на 2022-2024 годы», подпрограмма № 4 «Профилактика терроризма и проявлений экстремизма на территории Даниловского муниципального района».

На 2024 год предусмотрено финансирование на реализацию подпрограммы в размере 325,000 тысяч рублей, для укрепления антитеррористической защищённости подведомственных учреждений управления образования администрации Даниловского муниципального района.

 

3.6. Контроль по исполнению решений НАК и АТК области, АТК муниципального района.

Мероприятия по выполнению решений АТК области и НАК исполняются по мере поступления соответствующих документов, указаний и протоколов.

За отчётный период 2024 года было принято на контроль 129 пунктов решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба Ярославской области, выполнено 113 пунктов, остальные в процессе выполнения.

Решений антитеррористической комиссии и оперативной группы Даниловского муниципального района было принято на контроль 78 пунктов, 63 пункта выполнено, остальные в процессе выполнения.

 

3.7. Реализация Комиссией АТК мер по совершенствованию координации, методического обеспечения и контроля деятельности по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В 2024 году обстановка на территории Даниловского муниципального района в сфере противодействия терроризму оставалась стабильной и контролируемой. Акций террористического и экстремистского характера на территории района не зафиксировано.

На системной основе организовано взаимодействие АТК района с органами исполнительной власти области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, направленное на усиление антитеррористической защищенности объектов (территорий), информационное взаимодействие и мониторинг предпосылок возможных террористических угроз на объектах массового пребывания людей, транспортной инфраструктуры, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, топливно-энергетического комплекса, критически важных и потенциально опасных объектах.

С учетом складывающейся обстановки основные усилия антитеррористической комиссии в Даниловском муниципальном районе в 2024 году сосредоточены на повышении эффективности организационно-управленческой деятельности по исполнению решений Комитета, установок председателя НАК, рекомендаций аппарата НАК, решений АТК в Ярославской области, предусматривающих принятие дополнительных мер по усилению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и активизации профилактической работы по недопущению вовлечения граждан в террористическую деятельность, обеспечив решение следующих приоритетных задач:

– повышение эффективности использования результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории муниципальных образований района, для своевременного принятия действенных мер по устранению выявленных причин, условий и обстоятельств формирования террористических угроз;

– исключение формального подхода в осуществлении оценки результативности деятельности муниципальных образований района по профилактике терроризма;

– обеспечение надлежащей реализации комплекса организационных мер, направленных на устранение имеющихся недостатков в АТЗ объектов промышленности, топливно-энергетического, транспортного комплексов, а также объектов здравоохранения, образования и ММПЛ, уделив особое внимание местам проведения выборов Президента Российской Федерации, а также единого дня голосования;

– организация деятельности субъектов профилактики по реализации мероприятий нового Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

– повышение качества индивидуальных профилактических мероприятий лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма и идей неонацизма, либо подпавшими под их влияние, для формирования у них антитеррористического мировоззрения посредством использования наиболее действенных форм и способов профилактики;

– совершенствование информационно-пропагандистской работы по противодействию распространению идеологии терроризма, идей неонацизма и различных деструктивных движений, прежде всего в сети «Интернет»;

– организация корректировки программ профессиональной подготовки должностных лиц муниципальных образований района, а также иных специалистов, участвующих в профилактике терроризма;

– совершенствование методического обеспечения деятельности субъектов противодействия терроризму, прежде всего муниципального уровня, исходя из выявленных недостатков в сфере профилактики терроризма на местах;

– усиление контроля за исполнением решений НАК, установок председателя НАК, решений АТК в Ярославской области и собственных решений посредством принятия мер по повышению персональной ответственности должностных лиц.

Для надлежащего решения указанных задач проведён ряд мероприятий:

1. Планирование заседаний АТК района осуществляется с учетом вопросов, вынесенных на заседания АТК в Ярославской области в 2024 году.

2. Разработан и утверждён план действий при установлении уровней террористической опасности в соответствии с «Методическими рекомендациями по вопросам реализации положений Порядка установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851», при необходимости проводится его корректировка.

3. В рамках мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму проводится анализ поступающей в рамках мониторинга информации о причинах и условиях участия граждан по заданию украинских спецслужб и неонацистских формирований в террористической деятельности, в первую очередь, представителей молодежи, разделяющих идеи неонацизма, национализма и различных деструктивных течений, имеющих низкие моральные качества, ведущих маргинальный образ жизни, ранее судимых и готовых зарабатывать любыми доступными способами, не задумываясь о последствиях своих действий.

4. Организована оценка эффективности принимаемых профилактических мер, направленных на предупреждение распространения украинскими радикальными структурами идеологии терроризма и идей неонацизма, а также обеспечение профилактическим охватом лиц, склонных к восприятию радикальных идей.

Результаты используются для выработки мер профилактического реагирования в отношении конкретных лиц, в том числе прибывающих из Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей и Украины.

В рамках координации деятельности в сфере АТЗ ПОТП и ММПЛ:

1. Проведены заседания АТК района в целях принятия решений, направленных на усиление АТЗ критически важных и потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры, а также ММПЛ, задействованных в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и единого дня голосования.

2. Обеспечена реализация дополнительных мер, направленных на повышение уровня готовности персонала и сотрудников охраны объектов, к реагированию на угрозы совершения террористических актов посредством осуществления на местах своевременной отработки порядка их действий на практике и проведения регулярных инструктажей, занятий и тренировок.

В целях совершенствования организации работы по противодействию идеологии терроризма:

1. В рамках текущего контроля организован сбор и направление в аппарат АТК сведений, о результатах реализации запланированных муниципальными образованиями района наиболее значимых мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

В целях повышения эффективности проведения адресной и индивидуальной профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма и идей неонацизма, либо подпавшими под их влияние, на территории муниципальных образований района:

1. Организовано информирование образовательными организациями на системной основе ОМСУ и ИО Ярославской области, реализующих полномочия в сфере образования и молодежной политики, о выявлении обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма и идей неонацизма, либо подпавших под их влияние, для совместного проведения в их отношении адресных и индивидуальных мероприятий с привлечением региональных психологических служб и центров, в том числе после завершения обучения.

В рамках информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию терроризму:

1. Задействованы возможности социальных сетей и мессенджеров, официальных сайтов муниципальных образований района для подготовки и распространения информационных материалов (видеоролики, новостные блоки, сообщения, плакаты, памятки), разъясняющих гражданам правила поведения в условиях угрозы совершения теракта, действия при обнаружении подозрительных предметов и лиц, а также при проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях.

В интересах распространения положительного опыта противодействия терроризму:

1. Используются материалы периодических изданий НАК в рамках обучения сотрудников АТК и муниципальных образований района, при подготовке тезисов выступлений и информационно-аналитических материалов к заседаниям АТК района.

Справочно:

Работа в этом направлении носит системный, многоаспектный характер, основанный на межведомственном взаимодействии и партнерских отношениях всех субъектов профилактики в детско-подростковой среде. Огромное внимание уделяется обучающимся – несовершеннолетним, демонстрирующим социальные девиации.

В подведомственных учреждениях управления образования администрации Даниловского муниципального района разработаны планы работы по предупреждению терроризма, проявления экстремизма и воспитанию толерантности.

В подведомственных учреждениях управления образования, управления культуры, молодёжной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района проведён цикл мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом:

 

№ п\п	Наименование мероприятия	Дата и место проведения
1.	Гражданско-патриотическая акция «Вместе против террора»	2-4 сентября Молодежный центр «Бригантина» Музей им. П.К. Шарапова
2.	Цикл мероприятий по распространению наглядно-информационного материала «Осторожно, террор!» (в онлайн и офлайн формате)	1-4 сентября Дома культуры, клубы, библиотеки, МЦ «Бригантина», школы и детские сады
3.	Цикл книжных выставок: «Книжный голос против терроризма»	2-8 сентября городская и сельские библиотеки
4.	Цикл бесед «Терроризм - угроза современному обществу»	2-4 сентября городская и сельские библиотеки
5.	Час памяти «Не отнимайте детство у детей» для студентов Даниловского политехнического колледжа	3 сентября Центр сохранения и развития культуры
6.	Уроки мужества «Беслан. Мы помним твоё горе»	2-4 сентября сельские Дома культуры и клубы
7.	Воспитательная беседа на тему неприятия идеологии терроризма	3 сентября Детская школа искусств
8.	Уроки мужества «Эхо Бесланской печали»	3 сентября школы и детские сады
9.	Акция, посвящённая Дню солидарности в борьбе с терроризмом «Дерево мира»	3 сентября школы и детские сады
10.	Акция «Белый журавлик»	3 сентября школы и детские сады
11.	Конкурс рисунков, посвящённый Дню солидарности в борьбе с терроризмом	3 сентября школы и детские сады

 

 

 

 

3.8. Работа по профессиональной подготовке сотрудников, ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма.

Обучение по профессиональной подготовке сотрудников, ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма не проводилось.

 

3.9. Практическое использование периодических изданий в деятельности АТК района.

В своей работе АТК использует информацию, размещенную на сайтах НАК, АТК области и администрации Даниловского муниципального района.

 

4. Информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

На сайте администрации Даниловского муниципального района в разделе «Антитеррористическая комиссия района» ежеквартально размещаются пресс-релизы, протоколы заседаний АТК района, план работы комиссии на год, методические рекомендации по направлениям деятельности, состав антитеррористической комиссии района, видеоролики, размещенные на сайтах НАК и АТК области, и другие информационные материалы.

 

5. Информация об устранении недостатков, выявленных в ходе проведения аппаратом НАК комплексных, тематических, контрольных и документальных проверок деятельности АТК района.

В ходе выезда сотрудников аппарата антитеррористической комиссии в Ярославской области в администрацию Даниловского муниципального района, с оказанием практической и методической помощи в организации работы по реализации полномочий в области профилактики экстремизма и терроризма, был выявлен ряд недостатков

Администрацией Даниловского муниципального района разработан план мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки недостатков и организовано их выполнение.

Информация о выполненных мероприятиях плана в соответствии с установленными сроками, направлена в министерство региональной безопасности Ярославской области.

Информация на все запросы аппарата антитеррористической комиссии в Ярославской области предоставляется в полном объеме и в установленные сроки.

 

6. Положительные примеры разработки и применения АТК новых форм и методов организации работы по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления.

Работа АТК района осуществляется с учетом требований методических указаний НАК и антитеррористической комиссии в Ярославской области.

 

7. Иные значимые результаты деятельности комиссии.

Все мероприятия предусмотренные планом работы антитеррористической комиссии района за отчетный период 2024 года выполнены в полном объеме. Информация о проведённых мероприятиях размещается на официальных сайтах муниципальных образований района.