Отчет Главы Даниловского муниципального района об итогах своей работы и работы администрации за 2019 год и перспективы развития Даниловского муниципального района

• 
• 

Краткая характеристика района

Население – 24,304 тыс. чел. В состав района входят 4 поселения: 1- городское и 3 – сельских.

За 2019 год в районе зарегистрировано 185 новорождённых (на 24 ребенка меньше 2018 года). Число умерших составило 441 человек, что больше на 47 человек к 2018 году.

Основные показатели социально-экономического развития за 2019 год

Наименование показателя	Величина
Среднемесячная заработная плата по району	30 689,9 руб. или 106,2 % к 2018 году
Численность занятых в экономике на средних, малых предприятиях, включая индивидуальных предпринимателей -	5030 человек
Число хозяйствующих субъектов -	369 единиц
Расходы бюджета на 1 жителя -	47,3 тыс. руб.
Протяженность муниципальных автомобильных дорог на территории Даниловского района -	807,2 км
Площадь сельхозугодий -	73,7 тыс. га
Учреждения образования -	32 единицы
Уровень официально регистрируемой безработицы -	2,8 %

Консолидированный бюджет

В консолидированный бюджет района в 2019 году получены доходы в объеме 1 155,0 млн. рублей, из них собственные доходы местных бюджетов составили 157,3 млн. рублей. Налоговые доходы формируются преимущественно за счет трех источников дохода: налога на доходы физических лиц (НДФЛ), акцизов на нефтепродукты и налогов на имущество. В 2019 году доля этих источников составит 81 % в общей сумме собственных доходов. В районе работает Комиссия по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы, что дает положительные результаты по сокращению недоимки в бюджеты всех уровней.

Расходы консолидированного бюджета в 2019 году составили 1 149,7 млн. рублей. С 2014 года бюджеты составляются и исполняются в структуре муниципальных программ. На отчетную дату действует 16 муниципальных программ. Доля «программных» расходов муниципальных бюджетов в 2019 году составляет 94 %, что позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства.

Направления расходования средств консолидированного бюджета по финансированию основных отраслей: образования – 513,3 млн. руб., или 45 % общего объема расходов; социальной политики - 302,1 млн. руб., или 26 %; культуры – 71,5 млн. руб., или 6 %; дорожного хозяйства – 56,8 млн. руб., или 5 %; жилищно-коммунального хозяйства – 89,8 млн. руб., или 8 %.

Промышленность

Промышленный сектор района представлен следующими основными предприятиями:

· предприятиями по производству пищевых продуктов (АО Даниловский Хлебозавод: ассортимент выпускаемой продукции насчитывает более 227 видов продукции, из них новинок – 20 наименований, регионы поставки: Ярославская и Костромская области; АО Даниловский маслосырзавод - ассортимент выпускаемой продукции – более 22-х наименований, регионы поставки: Ярославская, Московская, Вологодская области);

· предприятиями железнодорожной отрасли - в районе осуществляют деятельность более 10 предприятий в составе ОАО Российские железные дороги. Предприятия занимаются перевозкой грузов, пассажиров, ремонтом подвижного состава, погрузочно-разгрузочными операциями, координацией принятых и отправленных поездов;

· предприятиями газовой отрасли;

· ресурсоснабжающими организациями;

· предприятием в сфере лесохозяйственной деятельности – ГКУ Ярославской области «Даниловское лесничество». Организацией выполнено воспроизводство лесов на площади 300 гектаров, при этом процент выполнения по искусственному лесовосстановлению составил 100 %, по естественному – 144 %;

В 2019 году получены технические условия на проектирование и дальнейшую реконструкцию газопровода Ухта – Торжок (3-я ветка Ямал) на участке Грязовец - Мышкин. В бюджет района от реализации данного проекта поступят дополнительных доходы в виде земельного налога, доходов от рекультивации земель.

Общая сумма поступлений в консолидированный бюджет Даниловского района от предприятий промышленности за 2019 год составила 33,3 млн. руб. или 30 % налоговых доходов местного бюджета.

Сельское хозяйство

В 2019 году в отрасли сельского хозяйства в районе работали 11 сельскохозяйственных предприятий с количеством работающих 320 человек.

Государственная поддержка хозяйствам района за счет средств бюджетов всех уровней за 2019 год составила 18,8 млн. руб., 59 % к уровню прошлого года.

Основными направлениями стали: субсидия на несвязанную поддержку в отрасли растениеводства, на поддержку начинающих фермеров, на повышение молочной продуктивности в молочном животноводстве.

Основные показатели отрасли сельского хозяйства за 2019 год в отрасли животноводства:

	Показатель	Ед. изм.	Величина	% к 2018 году
	Животноводство
1	поголовье крупного рогатого скота, в том числе	голов	3868	104,3
1.1	поголовье коров	голов	1978	104,2
2	объем производства молока	тыс. тн	15,7	110,5
3	средний надой молока на корову	кг	8112	112,7
4	производство яиц	млн. шт.	53,1	76,4
5	реализовано скота и птицы на убой в живом весе, в том числе	тн.	665,1	77,3
В отрасли молочного скотоводства в 2019 году сохранялась положительная динамика по валовому надою молока и продуктивности коров. Район удерживает позиции в первой пятерке среди муниципальных районов по производству молока и продуктивности дойного стада. Среди сельхозпредприятий лидируют ООО племзавод «Родина» (ОП Костюшино) - (надой молока на корову 12797 кг) и ООО «Русь» - (надой молока на корову 12347 кг).

Хороших результатов в животноводстве добивается СПК «Россия», прочно занимающий третью строчку в производственных показателях района.

В течение последних пяти лет активно развивается фермерское движение. Представив бизнес-планы своего развития, десять начинающих фермеров (том числе 3 - в 2019 году) и одна семейная ферма (ИП ГКФХ Куликова М.С.) получили гранты из федерального и областного бюджетов на поддержку по различным направлениям: мясное скотоводство, пчеловодство, производство картофеля, кролиководство, овощеводство защищенного грунта, молочное животноводство.

Сумма поступлений в консолидированный бюджет района сельхозпредприятиями за 2019 год составила порядка 4,3 млн. руб., или 4 % налоговых доходов местного бюджета.

Малое и среднее предпринимательство

В районе успешно реализуются меры по развитию малого и среднего предпринимательства. Общее количество субъектов бизнеса составляет (организаций и индивидуальных предпринимателей) - 612 единиц.

В 2019 году в рамках двух действующих муниципальных программ оказана финансовая поддержка трем предприятиям в размере 612 тыс. руб., из них:

- субсидия двум сельскохозяйственным организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования - 410 тыс. руб.;

- субсидия Даниловскому райпо по возмещению части затрат на ГСМ по доставке товаров в отдаленные населенные пункты – 202 тыс. руб.

Общая сумма налоговых поступлений от субъектов предпринимательства за 2019 год - порядка 10 млн. руб., или 6 % налоговых доходов местного бюджета.

Дорожная деятельность

Протяженность муниципальных автомобильных дорог на территории Даниловского муниципального района 807,2 км., из них 75 % не соответствуют нормативным требованиям.

В 2019 отремонтировано 10,9 км дорог, из них:

- в городе Данилов - 1,6 км (участок ул. Циммервальда; проезды к многоквартирным домам ул. Ярославская, д. 54, ул. Петербургская, д. д. 84а, 86а; проезды от ул. Набережной до здания профилактория; тротуар на улице Ярославской);

- между сельскими населёнными пунктами - 3,72км; (в Даниловском сельском поселении ремонт дороги Ерденево – Соть);

- сельских улиц – 5,6км.

Строительство

Жилищный сектор составляет важнейшую часть строительной сферы Даниловского района.

На отчетную дату в районе введено в действие 8,5 тыс. кв. м жилья, из них 3,3 тыс. кв. м - многоквартирного. В 2019 году введены два многоквартирных жилых дома - 63 квартиры (ул. Урицкого, д.47, ул. Кирова, д.52). Приоритетным направлением продолжает оставаться индивидуальное жилищное строительство – 62 % в общем объеме введенного жилья.

В д. Кузьмино Дмитриевского сельского поселения построен новый мобильный фельдшерско-акушерский пункт.

Ежегодно район принимает активное участие в Программах по поддержке мер для обеспечения населения жильем.

В 2019 году:

· 3 молодые семьи получили социальную выплату и улучшили жилищные условия по подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» (в городе Данилов, Даниловском и Дмитриевском сельских поселениях);

· 10 многодетных семей получили земельные участки по подпрограмме «Предоставление земельных участков гражданам»;

· 2 человека получили свидетельство на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения по мерам социальной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета;

· в рамках оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, проработавших в тылу не менее шести месяцев, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в сорока жилых помещениях проведены ремонты;

· 2 молодые семьи из села Дмитриевское построили и ввели в эксплуатацию жилые дома в рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014-2020 годы»;

С 2020 года начала действовать государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020 – 2025 годы», основной целью которой является привлечение на село новых жителей и закрепление уже проживающих граждан. Для развития сферы строительства жилых домов на селе будет действовать сельская ипотека по льготным ставкам: не менее 0,1 и не более 3 % годовых.

На сегодняшний день департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области разработана и находится на утверждении государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий в Ярославской области" на 2020-2025 годы. Администрацией района разрабатывается аналогичная муниципальная программа. В утвержденном сводном списке граждан, изъявивших желание участвовать в реализации данной программы, состоит 5 семей (три - в с. Дмитриевское, по одной в д. Скоково и с.Покров).

· В 2019 году утверждены Региональная адресная программа Ярославской области и Программа городского поселения Данилов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда со сроком реализации до 2025 года. На первом этапе (2020-2021 годы) планируется расселить три дома: ул. Циммервальда д. 47, ул. Депутатская, д. 79, ул. Урицкого д. 23, а всего в рамках проекта - 16 домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года (4,2 тыс. кв. м. жилой площади).

Реализация Губернаторского проекта «Решаем вместе»

В рамках Губернаторского проекта «Решаем вместе» в Даниловском районе реализованы девять проектов инициативного бюджетирования.

Городская среда

Благоустройство Привокзальной площади (1-й этап) и четырех дворовых территорий многоквартирных домов в г. Данилове: ул. ул. Петербургская д.65А, Земляной вал, д. 26/53, Свободы, д. 2В, Земляной Вал, д. 26А.

Поддержка местных инициатив

Ремонт двух помещений Середской сельской библиотеки

Оснащение дополнительным оборудованием кабинета основ безопасности жизнедеятельности Дмитриевской средней школы.

Капитальный ремонт помещений Федуринского сельского Дома культуры.

Культура

Капитальный ремонт помещений Федуринского сельского Дома культуры.

Выполнено работ на 16,2 млн. руб. (средства федерального и областного бюджетов – 15,1 млн. руб., средства местного бюджета – 995 тыс. руб., средства жителей – 86 тыс. руб.).

Жилищно-коммунальный комплекс

Работу жилищно-коммунального комплекса района в штатном режиме обеспечивают более 500 км инженерных сетей и 37 котельных, 25 из которых – газовые.

Стопроцентно оборудованы приборами учета тепловой энергии 31 многоэтажный дом и 33 объекта социальной сферы. Без срывов проходят все отопительные сезоны и предоставляются в полном объеме коммунальные услуги потребителям.

В настоящее время уровень газификации района составляет порядка 50 %, в том числе город 100 %, село – 35 % от общего количества домовладений.

Завершено строительство межпоселкового газопровода высокого давления «д. Малое Марьино – д. Семлово – д. Козлово – д. Федурино» (2-й этап) протяженностью 22,5 км с суммой финансирования 19 млн. руб.

Газифицированы три населённых пункта в Середском сельском поселении: д. Федурино, д. Семлово, д. Ташаново, введено в эксплуатацию газовых сетей низкого давления 7,6км. Сумма затрат – 16,7 млн. руб.

В рамках реализации Программы газификации Ярославской области, финансируемой с привлечением средств ПАО «Газпром» и обязательств Правительства Ярославской области в районе завершаются работы по проектированию газификации населенных пунктов шаготского направления: сел Спас, Горинское, Шаготь, д.Нефедьево и д.Иваники с положительным заключением государственной экспертизы. Проектирование строительства межпоселкового газопровода высокого давления Данилов - с. Шаготь протяженностью 36 км и проведение государственной экспертизы запланировано завершить в 2020 году, а начало строительства в 2021 году.

Завершен первый этап строительства наружных канализационных сетей центральной части г. Данилова, что позволило ввести в эксплуатацию канализационные сети в пос. Горушка. С целью улучшения качества воды на водозаборе Горушка начинается реконструкция водоочистных сооружений.

Образование

Система образования включает 32 учреждения, из них: 14 школ; 13 дошкольных организаций; 4 учреждения дополнительного образования; детский дом. Также организованы 16 дошкольных групп в школах.

В районе созданы условия для получения дошкольного образования каждым ребенком.

В феврале 2019 года открылся новый детский сад по ул. Ярославской, тем самым сняв проблему очередности в дошкольные учреждения. На отчетную дату его посещают 175 малышей. С августа 2019 года здесь открыта группа с 24-часовым пребыванием детей. Имеется возможность принятия ещё 45-ти дошкольников.

Основные мероприятия по развитию материально-технической базы образовательных учреждений за счет бюджетов всех уровней (сумма финансирования 10,8 млн. руб.):

- построены канализационные сети, выполнен ремонт спального корпуса, столовой в детском оздоровительном центре «Соть»;

- закончен ремонт спортивного зала детской спортивной школы № 1;

- выполнены текущие ремонты в Доме детского творчества, Покровской, Макаровской, Трофимовской школах, школе им. Мичурина, школе № 12, начальной школе № 9.

В первую смену в школах обучаются 84 % детей.

Средний балл ЕГЭ в районе выше среднеобластных показателей по предметам: литературе, истории, физике, химии, обществознанию.

Аттестаты о среднем общем образовании были вручены всем 95 выпускникам 2019 года, из них 10 выпускников награждены медалью за особые успехи в обучении.

В высшие учебные заведения поступили 61 человек или 64 % всех выпускников, в средние профессиональные заведения – 27 человек или 29 %.

Туризм

Инвестиционная привлекательность складывается из многих составляющих, одна из них развитие туризма. Более привлекательным является въездной туризм.

На территории района функционируют: 12 объектов туристического показа; 8 предприятий общественного питания; 3 коллективных средства размещения, из них 2 частных (гостиница «Соть», гостевой дом), оздоровительный центр «Соть». В 2019 году услугами средств размещения воспользовались 1454 человека.

Центром сохранения и развития культуры разработаны 3 туристических маршрута.

Объем туристского потока в 2019 году составил – 64,5 тыс. чел.

В районе наиболее популярны: событийный, познавательный и спортивный туризм.

Культура, молодежная политика и спорт

Деятельность в сфере культуры в Даниловском муниципальном районе осуществляют 4 муниципальных учреждения культуры. В структуру сети входят 21 библиотека, 23 сельских домов культуры и клубов, учреждение дополнительного образования детей – детская школа искусств.

В течение 2019 года библиотеки и дома культуры района были включены в реализацию национального проекта «Культура» и регионального проекта «Наш клуб. Наша библиотека».

В районе функционируют 73 спортивных сооружения (в том числе пять плоскостных). Действует центр тестирования ГТО, бассейн, две спортивные школы, создаются спортивные клубы по месту работы и жительства.

Динамично развиваются направления: работа с волонтерами, на конец 2019 года количество отрядов - 16; патриотическое воспитание молодежи; работа с молодыми семьями. Растет количество участников детских и молодежных общественных объединений.

Учащиеся учреждений культуры и спорта ежегодно принимают участие в международных и Всероссийских конкурсах, и становятся победителями.

Перспективы развития

Наиболее важными направлениями перспектив развития района являются:

1. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления

«Данилов - с. Спас – с. Горинское – с. Шаготь»;

2. Газификация д. Иваники;

3. Газификация д.Козлово;

4. Газификация с.Спас, с.Горинское, с.Шаготь - д.Нефедьево;

5. Продолжение работ по обустройству детского оздоровительного центра «Соть»;

6. Строительство учебного корпуса на 300 учащихся школы № 12 по ул. Урицкого;

7. Строительство нового Центра культурного развития в г. Данилов;

8. Второй этап строительства сетей канализации центральной части г. Данилова;

9. Реконструкция очистных сооружений канализации в г. Данилове;

10. Строительство водоочистных сооружений на водозаборе пос. Горушка;

11. Участие администраций поселений района в программах по строительству жилья, в том числе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.