Живут экономно, но развиваются

19 марта завершились информационные встречи главы района Александра Смирнова и глав поселений на территориях городского и сельских поселений. Всего прошло 22 встречи, большинство – в новом формате, когда жители предварительно передавали свои вопросы в администрации, и ответы на них были подготовлены более обстоятельно. Но прежде главы отчитались о работе.
Глава района Александр СМИРНОВ:
Бюджет района в 2018 году составил 1 090,6 млн. руб., из них собственные доходы местных бюджетов - 146,1 млн. руб. Налоговые доходы формируются, в основном, за счет налога на доходы физических лиц (НДФЛ), акцизов на нефтепродукты и налогов на имущество. А расходы идут на исполнение полномочий муниципального района, определенных 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия могут быть переданы как на областной уровень, так и на уровень поселений, но непременно с деньгами. В настоящее время район исполняет переданные ему государственные полномочия по образованию, культуре, социальной поддержке населения, дорожной деятельности и жилищно-коммунальному хозяйству. О полномочиях напоминаю не случайно, так как с ними неразрывно связано и расходование собственных средств, и финансирование из областного и федерального бюджетов. А когда полномочий нет, нет и средств. Ни копеечки.

Расходы бюджета в 2018 году составили 1 065,5 млн. руб. по шестнадцати муниципальным программам, что повышает эффективность вложения бюджетных средств. На образование мы тратим 523,1 млн. руб., или 49 % общего объема расходов; на социальную политику - 26 %; культуру – 6,2 %; дорожное хозяйство – 5,1 %; ЖКХ – 3,4 %.
В 2018 году сдан в эксплуатацию детский сад в г. Данилове на 240 мест, что полностью решило проблему очередности в дошкольные учреждения детей трехлетнего возраста, капитально отремонтированы спальный корпус, столовая и коммуникации в ДОЦ «Соть», оборудована станция водоподготовки для бассейна спортшколы № 2, выполнены ремонты потолков и крыши в школе № 12, спортивного зала школы им. Мичурина, внутренних помещений в школе № 2. Восстановлены спортивные залы во всех сельских школах, кроме Горушинской.
Район участвовал в реализации Губернаторского проекта «Решаем вместе». Благоустроены дворовые территории МКД в г. Данилове (ул. Урицкого, д. 11а, 13а, 13б и ул. Шарохина, д. 22, 22а, Володарского, д. 74, Петербургская, д. 73а), Парк Победы, начался капитальный ремонт Дома культуры в д. Федурино, восстановительные работы спортивного зала ДЮСШ № 1. Всего на реализацию проекта «Решаем вместе» истрачено 17,7 млн. руб., из них 14,4 млн. руб. - средства федерального и областного бюджетов, 3,1 млн. руб. – местного и 158 тыс. руб. – населения.
В районе более 500 км инженерных сетей и 36 котельных, 24 из которых – газовые. В 2018 году начато строительство межпоселкового газопровода высокого давления М. Марьино – Семлово – Козлово – Федурино общей стоимостью 23,9 млн. руб. Завершается первый этап строительства – до д. Семлово. В рамках Программы газификации Ярославской области, финансируемой с привлечением средств ПАО «Газпром», шло проектирование газификации населенных пунктов шаготского направления: сел Спас, Горинское, Шаготь, д. Нефедьево и д. Иваники (проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу), и межпоселкового газопровода высокого давления Данилов - с. Шаготь, строительство которых запланировано на 2019-2021 годы.
Протяженность муниципальных автодорог в районе 801,8 км, из них 75,6 % не соответствуют нормативным требованиям. В 2018 отремонтировано 9,9 км дорог, в том числе в г. Данилове – 1,1 км. Ежегодно район тратит на ремонт дорог порядка 40 млн. руб., столько, сколько выделяется нам дорожным фондом области.
Ежегодно район принимает активное участие в Программах по поддержке мер для обеспечения населения жильем. В 2018 году свидетельства на выплаты по подпрограмме «Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» получили 7 семей, социальную поддержку на улучшение жилищных условий по подпрограмме «Улучшение жилищных условий многодетных семей» - одна семья. 33 семьи получили земельные участки по подпрограмме «Предоставление земельных участков гражданам». Введено в эксплуатацию 7,6 тыс. кв. м жилья, из них 5,6 тыс. кв. м – индивидуальные жилые дома. Даниловцы отдают приоритет именно частному индивидуальному жилью.
Заметных успехов добивается район в сельском хозяйстве. Среди сельхозпредприятий лидируют ОП «Костюшино» ООО «Племзавод «Родина» и ООО «Русь». Прочно занимает третью строчку в показателях района СПК «Россия». В отрасли молочного производства наблюдается положительная динамика по валовому надою молока и продуктивности коров. В 2018 году введено в оборот 60 га земель сельскохозяйственного назначения.
В течение последних пяти лет активно развивается фермерство. Семь начинающих фермеров (том числе 2 - в 2018 году) получили гранты из федерального и областного бюджетов на поддержку по различным направлениям: мясное скотоводство, производство картофеля, кролиководство, овощеводство защищенного грунта, молочное животноводство. В КФХ используется 1120 га земельных угодий. В отчетном году фермерами реализовано продукции на 7,1 млн. руб. (молока - 33 т, рост на 13 т), мяса - 83,7 т (в 2,8 раза больше, чем в 2017 году).
Особо останавливался глава на перспективах развития территорий. Это продолжение строительства межпоселкового газопровода высокого давления «М. Марьино – Семлово – Козлово – Федурино»; строительство межпоселкового газопровода высокого давления «Данилов - Спас – Горинское – Шаготь»; газификация дд. Семлово, Федурино, в дальнейшем - Козлово; газификация с. Спас, с. Горинское, с. Шаготь - д. Нефедьево, д. Иваники; продолжение обустройства детского оздоровительного лагеря «Соть», он будет иметь хорошую дорогу до станции Соть; строительство учебного корпуса школы № 12 на 300 учащихся стоимостью 210 млн. руб., в г. Данилове; строительство по национальной программе Центра культурного развития в Данилове; обустройство сетей канализации центральной части г. Данилова; реконструкция городских очистных сооружений; участие поселений в программах строительства жилья, в том числе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ДМИТРИЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

в минувшем году заработало 4,8 млн. руб., большая часть которых, 3 млн. руб., приходится на земельный налог, а всего доходы бюджета составили 18,2 млн. руб., разница – областные и федеральные средства.
Понятно, что жить на эти деньги приходится скромно, удовлетворяя лишь самые необходимые потребности: содержание и ремонт дорог, освещение территорий, обеспечение пожарной безопасности и другие более мелкие расходы в соответствии с полномочиями поселений, которых набирается не так уж и мало. При этом все приобретения для муниципальных нужд, муниципальные контракты на услуги осуществляются на основе аукционов, конкурсов, запросов котировок в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Самая большая статья расходов бюджета поселения – на дорожное хозяйство, 7,3 млн. руб. На эти деньги Дмитриевское поселение выполнило ремонт дорог по ул. Луговой в с. Дмитриевском, ул. Набережной в д. Костюшино, ул. Лесной в д. Бабаево, а также автодорог Сендерево – Федяково с устройством водопропускных труб, Туфаново – Рыжиково – Бокарево, Богданово – Алексейцево – Коптево, обеспечило зимнее и летнее содержание улиц и многое другое. Сопоставляешь цифры с объемом сделанного и диву даешься: как научились сводить концы с концами наши главы и депутаты! И ни одно поселение не выскочило за бюджет, не жило в долг. Строились колодцы (Дмитриевское построило два), ремонтировались многоквартирные дома, освещались улицы. В Дмитриевском СП на эти цели потрачено 644 тыс. руб.), обслуживались светильники (191 тыс. руб.), убирались контейнерные площадки (413 тыс. руб.), обрабатывались площади, захваченные борщевиком и клещом, очищались от мусора кладбища, устанавливались и содержались детские площадки, памятники, сносились аварийные деревья, проводились праздники, развивался спорт, оказывалась материальная помощь… Две семьи в поселении улучшили жилищные условия по областной программе развития АПК и сельских территорий, еще две семьи получили выплаты по программе «Молодая семья…», правда, обе покинули территорию.

СЕРЕДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
За 2018 год доходная часть бюджета поселения исполнена на 100 %, в доходы поступило 26,4 млн. руб., что на 0,52 млн. меньше, чем в 2017 году. Собственные доходы составили 7,3 млн. руб., из них земельный налог пополнил бюджет на 3,8 млн. руб. Дотации бюджету перечислены в сумме 7,8 млн. руб. Для обеспечения муниципальных нужд за год проведено 8 аукционов и 1 запрос котировок.
По расходам бюджет исполнен на 83,9 % к плану по программному принципу и в соответствии с полномочиями поселения. Самой большой статьей расходов, как и в любом поселении, являются дороги – ремонт и содержание. В Середском СП дороги проглотили 10,3 млн. руб., в том числе ремонт дорог общего пользования Ярославль – Любим (участки Бухтарицы, Бухалово – Кузнецово, Берелево, Василёво), а также ремонт ул. Алексеевская в д. Алексеево, ул. Берелевская в д. Берелево, ул. Ясеневая в д. Зименки, ул. Цветочная в д. Поташево. Летнее содержание дорог (устройство водоотводов, кюветов, профилирование, подсыпка, укладка труб) стоило бюджету 621 тыс. руб., зимнее – 1,5 млн.
В рамках целевой программы «Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья на 2018 год» жилье приобретает молодая семья Рябушевых. Выделенные бюджетами разных уровней средства освоены в сумме 479 тыс. руб.
Очень прожорливая статья расходов на организацию уличного освещения - 2,2 млн. руб., из которых 1,5 млн. стоит электроэнергия, 334 тыс. - техобслуживание светильников и 658 тыс. руб. – приобретение и установка новых светильников. За три года систематической работы по модернизации уличного освещения из 357 имеющихся светильников 331 светильник ДРЛ т. е. 93 %, заменён на светодиодный. Полученная экономия по электропотреблению впервые дала возможность с октября 2018 года освещать населённые пункты в течении всей ночи, без отключений.
Как все поселения, Середское содержит свое жилье, платит за него в Фонд содействия капитальному ремонту МКД, готовит техпаспорта домов, разбирает аварийные дома и печи, материально помогает с ремонтом жилых помещений ветеранам. На благоустройство территории поселение истратило 3,4 млн. руб., здесь - озеленение парка Победы и Александровского, содержание кладбищ, ремонт памятников, обустройство различных ограждений, уборка контейнерных площадок, вывоз мусора с несанкционированных свалок, ремонт лавы в д. Мохоньково и д. Поповское, снос деревьев, ремонт детских площадок. 201 тыс. руб. ушла на строительство шахтных колодцев в д. Подольново и д. Высоково.
Немалые, хотя и явно недостаточные, средства вкладывает поселение в укрепление пожарной безопасности территории - 339 тыс. руб. (опашка деревень, приобретение инструментов и ГСМ для тушения пожаров, страховка добровольцев, пропаганда безопасного образа жизни, очистка пожарных водоемов и обустройство пирсов).
Совсем тоненьким слоем в бюджетном пироге обозначены расходы на развитие информатизации, приобретение и ремонт компьютерной техники, на развитие физической культуры и спорта (на территории проводится праздник клуба «Старт» и турслет). 330 тыс. руб. израсходовано на культурные мероприятия, включая День Победы и «Крошиху». Финансировались непрограммные, но обязательные расходы, такие как содержание администрации поселения, а как без этого?

ДАНИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
В состав самого большого сельского поселения, Даниловского, входит 220 населенных пунктов, в которых живет 4695 человек, из них 940 - пенсионеры. Демографическая ситуация здесь, как в целом по России, характеризуется естественной убылью населения и резким летним ростом проживающих дачников. И это было бы прекрасно, вот только ни в расчет дотаций, ни в норматив дачное население не входит. То есть люди живут, справедливо требуют к себе внимания - дорог, колодцев, уличных фонарей, а бюджет рассчитан только на коренное население. И составляет он 31,8 млн. руб., из которых лишь 8,7 млн. – собственные доходы, остальные – пришлые (при том, что поселение выполняет план по всем видам доходов, в том числе по главной статье – земельному налогу).
Однако жизнь идет, и все полномочия сельского поселения, предписанные ему 131-ФЗ, оно исполняет, как бы звонко ни приходилось натягивать на территорию бюджетное одеяло. В д. Раменье был построен колодец (93,6 тыс. руб.), работали программы «Ипотека» (46,8 тыс. руб.), «Молодая семья» (372,2 тыс. руб.), участвуя в которых, жилищные условия улучшили 3 семьи. Большое внимание уделялось безопасности граждан на водных объектах и пожарной (665,4 тыс. руб. на устройство пожарного водоема в д. М. Марьино, покупка мотопомпы, техобслуживание пожарной сигнализации, опашка населенных пунктов, пропитка деревянных конструкция административных зданий, покупка и зарядка огнетушителей, устройство пирсов к прудам с. Торопово, с. Горинское, д. М. Марьино - 135,8 тыс. руб.) Затратной является муниципальная программа «Благоустройство территории Даниловского сельского поселения», особенно в части уличного освещения, на что было истрачено 2159,6 тыс. руб., в том числе 1420,0 тыс. руб. - на потребление электроэнергии и 499,7 тыс. руб. - на техническое обслуживание, 239,7 тыс. руб. – на приобретение светодиодных светильников.
522,2 тыс. руб. истрачено на обработку территории от клеща, борщевика, на вырубку опасных деревьев, обустройство контейнерных площадок, приобретение детских игровых площадок, на ремонт пешеходных мостов через р. Ухра и р. Лунка (60,5 тыс. руб.). на заливку корта в п. Горушка (37,6 тыс. руб.), окашивание мест общего пользования, содержание кладбищ (167,7 тыс. руб.)
Недостаток средств особенно сказывается на ремонте и содержании дорог. В 2018 году на эти цели было направлено 15,1 млн. руб., включая зимнее и летнее содержание. Отремонтировано 3 улицы в деревнях Макарово, М. Марьино, Слобода (4936,6 тыс. руб.), благоустроены улицы в д. Колотово, содержание дорог обошлось бюджету в 881,5 тыс. руб., в том числе вне границ населенных пунктов – в 789,3 тыс. руб. Выполнен ремонт дорог общего пользования вне границ населенных пунктов Таранино, Вологдино, участка дороги в д. Барлово и дорога Слобода - Угодье до д. Мошково, всего на сумму 7816,7 тыс. руб. Но были и другие траты – на подготовку ПСД и ее экспертизу, межевание и т. д.
Бюджет выделял средства на содержание сельских клубов и библиотек, органов местного самоуправления, муниципального жилья и его ремонт, на взносы в Фонд капремонта за муниципальное жилье, на оформление земельных участков в муниципальную собственность, на содержание тринадцати кладбищ, сделано много других трат, не столь чувствительных по отдельности, но обременительных вкупе.
Особое значение на селе имеет благоустройство. В отличие от города, в деревнях остра проблема пожароопасной сухой травы, разрастания борщевика, содержания собак. В 2018 году на благоустройство территории израсходовано 2849,4 тыс. руб. Но в благоустройстве важны не столько деньги, сколько отношение жителей. В 2018 году прошли субботники по уборке соснового бора на Горушке, по благоустройству детской площадки п. Горушка. Однако активность населения могла быть выше.

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАНИЛОВ
В 2018 году в Данилове приведены в порядок два огромных дворовых массива, на улице Земляной вал и Урицкого, общая площадь благоустроенных дворовых территорий составила 5,5 тыс. кв. м. В рамках региональной программы «Создание комфортной городской среды» выполнено благоустройство парка Победы, сделан удобный подъезд к парку и тротуар, выполнен комплекс работ по улучшению экологического, санитарного и эстетического состояния, установлены информационные стенды, скамейки, обновлена стела. Благоустроенная дорожка парка Победы полюбилась не только горожанам, но и сельским жителям.
Не остались без внимания и городские дороги. В рамках выделенных денежных средств проведены работы на улицах Циммервальда, Вятская, Островского, Тутаевская, на улице Земляной вал отремонтировано 780 погонных метров дорожного полотна с заменой водопропускных труб. Выполнен ремонт съезда к домам переулка Купича. В планах 2019 года - ремонт улицы Ленина в границах улиц Циммервальда и Вятской. Есть надежда, что по областной программе будет отремонтирована дорога на северном подъезде к городу со стороны окружной.
В 2018 году закончено строительство очистных сооружений в Залинейном районе и выстроена первая очередь канализации центральной части города, строительство которой будет продолжено.
В текущем году городское поселение приступило к расселению аварийного жилищного фонда. Всего в период с 2019 г. по 2024 г. планируется расселить 16 домов, признанных аварийными до 1.01.2017 года, что составляет более 4000 кв. м жилой площади. На первом этапе планируется расселить дома № 47 по ул. Циммервальда, № 79 по ул. Депутатской и № 23 по ул. Урицкого.
По программе «Поддержка молодых семей городского поселения Данилов в приобретении (строительстве) жилья» жилищные условия улучшили 3 молодых семьи. На 31 декабря 2018 года в городе стоит на учете 23 семьи, имеющие право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, в 2018 году в собственность предоставлено 8 земельных участков, в аренду – 4. В целях получения льготной категорией граждан бесплатных земельных участков в 2019 году будет выполнен проект застройки и межевания земель в районе ул. Мелиораторов, общая площадь которого превышает 5 га, что позволит полностью ликвидировать создавшуюся очередь.
Благоустройство Привокзальной площади и связанных с ней других общественных пространств - Советской площади и детского парка «Чебурашка» - с повестки дня не сняты. В одной из информационных встреч принял участие советник Губернатора области – главный архитектор Ярославской области Михаил Кудряшов. Он напомнил, что в прошлом году г. Данилов в федеральном конкурсе на благоустройство оказался на 21 месте и не получил грант, уступив победителям 0,003 балла. Основная недоработка – недостаточное участие населения. Даниловцы недостаточно активно участвовали в обсуждении проекта в соцсетях, практически не высказывались о том, каким хотят видеть свой город. А взгляды на город у всех разные: у молодежи– одни, у пожилых – другие. Население малых городов России сокращается, поэтому проводить реконструкцию следует консервативно, аккуратно, не ломая традиций. У людей есть потребность жить в комфортной среде. «В любом случае -это Ваш город, Вам и решать, что в нем будет. Любое участие граждан оценивается очень высоко, - сказал Михаил Кудряшов. - Вы не можете тягаться с городами с большими финансовыми и человеческими ресурсами, но открывается новое трехлетнее финансирование, учреждено 240 призовых мест, и этот шанс надо использовать. На федеральные средства можно сделать значительно больше. Надо развивать в населении чувство причастности к обустройству города, гордости за это участие. Обязательно надо решить, как будут функционировать площади. Благоустройство не может быть сделано просто так, объект должен работать. Покажите, что у вас будет происходить на Привокзальной площади, докажите, что жизнь там будет кипеть, что есть бизнес, организации и люди, которые возьмут на себя обслуживание площади. В Рыбинске предприниматели выложили тротуары плиткой, отремонтировали фасады. Такие же энтузиасты наверняка есть и в Данилове. Должна быть сохранена исторически сложившаяся система комплекса площадей, связанных пешеходными дорожками. Прошу вас остаться в живых и не потерять свой город».
Последняя фраза из выступления Михаила Кудряшова зацепила особенно. А обращена она к жителям города. Давайте смотреть в будущее и с большей активностью обсуждать его перспективы. Чем больше инициатив, тем больше их будет реализовано.
В 2019 году Администрация города приступает к реконструкции Привокзальной площади, без федерального гранда реконструкция будет проходить комплексно на протяжении трех лет. В 2019 году будут сделаны основные коммуникации и подъездные пути, на общую сумму 7 млн. руб.
Для справки, Администрацией города в марте подготовлен проект реконструкции исторической части города, с которым город будет участвовать во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений по обустройству общественных пространств. С эскизным проектом, направленным в Москву, жители могут ознакомиться на сайте Администрации городского поселения Данилов. Город ждет ваших предложений.

ЧТО ВОЛНУЕТ И ТРЕВОЖИТ
На встречах жители задали более 230 вопросов, в основном, по работе государственных учреждений и органов. На вопросы отвечали участковые инспектора ОМВД России в Даниловском районе, главный врач ГБУЗ ЯО «Даниловская центральная больница» Кирилл Галочкин, руководитель Клиентской службы на правах отдела в Даниловском районе Ирина Пелевина. Меньше всего вопросов поступило об исполнении государственных полномочий, переданных району, что говорит о том, что наши образовательные и культурные учреждения работают добросовестно, содержатся в порядке, что социальное обеспечение не дает сбоев, газификация, не останавливаясь, идет третий срок полномочий главы района Александра Смирнова. Вопросы, которые требуют детальной проработки, находятся на контроле в администрации района и администрациях поселений.

ДОРОГАЯ ДОРОГА, ЖИВУЩЕГО МИРА ВОРОТА
Нынче невероятное количество вопросов на территориях люди задавали представителям местного самоуправления по дорогам. Поступило 46 вопросов, в том числе 15 – из Середского сельского поселения и 18 – из самого крупного Даниловского сельского! Большинство дорог после снежной и кислой зимы стало непроезжим. Особенно это относится к дорогам областного подчинения. Встреча в Торопове, например, началась и окончилась дорожным вопросом. Не повторяя информацию по дорогам из отчета главы района, скажу лишь, что главы местного самоуправления на какие только ухищрения не идут, чтобы на более чем скромные средства дорожного фонда ремонтировать как можно больше дорог. Например, Даниловское и Дмитриевское поселения объединили средства на ремонт дороги Ерденево - Соть Даниловского сельского поселения, который требует порядка 16 млн. руб. А в следующем году средства будут сосредоточены в Дмитриевском поселении, где тоже есть дороги, которые не отремонтировать дешево. Так же поступают и на уровне взаимодействия Правительства области и местного самоуправления. Главы районов согласились три года терпеть недофинансирование по дорогам общего пользования, лишь бы отремонтированы были областные дороги. Губернатор области Дмитрий Миронов обещал, что в течении этих трех лет все дороги областного значения будут приведены в порядок. А что касается областной дороги Данилов - Торопово, то первый заместитель главы администрации района Елена Иовлева на следующий же день привезла на дорогу представителя «Ярдорслужбы», который оценит объем работ. Дорога будет ремонтироваться нынче.
Жителей Лыкошина и Манжакова Середского сельского поселения волнует состояние и зимнее содержание дорог местных. Они считают, что чистятся дороги недостаточно хорошо: где улицу не до конца прогребут, где пройдут узко, где карманов не сделают. И немало дорог, которые требуют подсыпки гравием. Середскому поселению не повезло с подрядчиком, пришлось менять. Новый подрядчик отрабатывает деньги добросовестно, но объемы работ соответствуют их стоимости, то есть какая сумма победила в конкурсе, столько и отрабатывается. Конечно, хотелось бы и широкой улицы, и много карманов на пути, и гладкие бока, но это другие деньги, которых в бюджете поселения нет. А когда подрядчики работают недобросовестно, жителям лучше реагировать сразу телефонными звонками в сельские администрации, не стоит копить плохое настроение целый год от встречи до встречи.

КАКОЕ СЧАСТЬЕ – БЫТЬ ЗДОРОВЫМ!
На втором месте по количеству заданных жителями вопросов местному самоуправлению стоят вопросы организации медицинской помощи – 20. На них ответил главный врач Даниловской ЦРБ Кирилл Галочкин. Главное недовольство жителей района вызывает известное обстоятельство – не записаться на прием к врачу за бесплатной медицинской помощью, а селянам трудно еще и потому, что попасть на прием к врачу они должны в первой половине дня, иначе придется добираться до дома на такси, что очень накладно.
Проблема есть. Напомним, что Даниловская центральная районная больница уже не первый год как является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ярославской области, то есть район не имеет полномочий по финансированию здравоохранения. Контролирующую функцию осуществляют Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области.
В больнице происходят серьезные перемены, связанные с активным внедрением информационных технологий, таких как электронная запись к врачу через Интернет, выдача электронных листов нетрудоспособности, электронных направлений, с оснащением современным лечебным и диагностическим медицинским оборудованием, внедрением достижений современной науки и техники, профилактических методик. Это, с одной стороны, и хорошо, мы идем вперед, а с другой стороны чувствуем дискомфорт, и врачи, и больные. Врачи много пишут, и им уже не хватает тех минут, которые отпущены на обследование одного больного. Информационные технологии существуют пока параллельно с бумажными. Сельские жители хотели бы иметь возможность быть направленными к узкому специалисту своим фельдшером, - вопрос в проработке.
В больнице постоянно идут ремонты, здания и помещения благоустраиваются. Врачи, согласно Положению о порядке предоставления платных медицинских услуг населению, оказывают таковые.
Проблемой является кадровый голод ЦРБ. В центре занятости зафиксированы 48 свободных рабочих мест ЦРБ. Тут, конечно, все – от техслужащего до врача, но факт остается фактом – 48! На 25 ФАПов – всего 15 фельдшеров, из них четверо обслуживают по 2 ФАПа. На 12 ставок фельдшеров скорой помощи приходится всего 5 работников. По этой причине на линии часто работает одна бригада вместо двух. Не хватает хирургов, анестезиологов, невролога, участковых терапевтов и педиатров. Ушла на пенсию педиатр Марина Костюк – невосполнимая потеря. К счастью, в вечернее время прием ведет терапевт Андрей Кротов, что существенно уменьшает остроту проблемы. Администрация ЦРБ прилагает немало усилий, чтобы найти врачей и фельдшеров. Уходит в декретный отпуск зубной врач, – его место занимает другой специалист. Учатся, чтобы вернуться в Данилов, хирург и два фельдшера. Традиционно помогает ЦРБ в подборе кадров администрация района. Так для специалистов куплена квартиру, которая в настоящее время стоит свободной. Район готов предоставить квартиры и фельдшерам сельских ФАПов. Работают программы «Земский врач» и «Земский фельдшер», по которым врачам выплачиваются подъемные в размере одного миллиона рублей, фельдшерам – в размере 500 тыс. руб. Однако один из последних пришедших в район врачей сдал квартиру, вернул деньги и уехал. Поневоле думается: какое счастье - быть здоровым!

СВЕТИТЬ – И НИКАКИХ ГВОЗДЕЙ!
Неожиданно в число основных вопросов, тревожащих население, попало электроосвещение, которое заняло прочное третье место по количеству обращений – 18! Мы еще не успели порадоваться тому, что в Бабаеве и Субаеве встали наконец электрические столбы, что хорошо освещен город, отремонтированы линии электропередач, подстанции, для повышения надежности электроснабжения неизолированный провод заменяется на современный СИП ВЛ, как уже новые требования звучат из уст людей. Есть проблемы старые, как мир: нужен фонарь возле моего дома, а поставили – возле соседского; фонарь есть, но не горит; не заменены старые деревянные столбы.
В городе энергетики поставили на столбах умные счетчики, которые фиксируют расход энергии более качественно и исключают жульничество. И все было бы прекрасно, только ко многим счетчикам, например, в Залинейном районе города, попросту не подойдешь, никто не чистит к ним дороги, люди теряются – как передавать данные расхода электроэнергии?! Старикам в этом случае можно только посочувствовать. Но там, где в домах живут молодые люди, стоит просто взять в руки лопаты и сделать подход к столбу доступным. Есть у нас и волонтеры, которые, можно надеяться, возьмут проблему на заметку.

БОРМАШИНА СРАБОТАЛА
Бормашина в нашем случае – не та, что жужжит в стоматологическом кабинете, а от слова «бор» - химический элемент таблицы Менделеева, который был обнаружен в воде, питавшей Горушку. Об этом рассказала газета «Северянка» в перепечатке информационного агентства Regnum, и бормашина была запущена. Производственно-техническое подразделение ГП ЯО «Северный водоканал» в г. Данилове (водоснабжение, напомним, теперь является полномочием области) сразу же отреагировало. Был сделан анализ воды. Согласно данным лаборатории «Северного водоканала», лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской области и Роспотребнадзора, содержание бора в воде Горушенской скважины действительно превышает допустимое, об этом сказал начальник ПТП ГП ЯО «Северный водоканал» Александр Сбоев. На первый взгляд, бор в питьевой воде не так опасен, как некоторые другие микроэлементы. Он не токсичен, не канцерогенен. Разовое превышение бора в воде не повлечет за собой серьезных последствий. А вот регулярное попадание элемента внутрь может вызвать заболевания почек, печени, центральной нервной системы. Поэтому уже сейчас делаются повторные анализы.
«Северный водоканал» переключил снабжение Горушки на городскую скважину. Однако городская вода очень не понравилась жителям поселка, они принесли на встречу банки-склянки, доказывающие, что вода рыжевата и мутновата. «Верните нам нашу воду!» - требовали жители. Но кто же вернет воду, содержание бора в которой выше нормы? «Северный водоканал» продолжает работать над очисткой городской воды. Несколько раз промывали систему. Каждые 2-3 дня промываются фильтры. И вода становится чище.
Специалисты считают, что дело вовсе не в воде, а в состоянии сетей. Горушенская скважина поила одну Горушку, напор воды в ней был слабым, сети накопили грязи, железа, кальция. И теперь, когда водопровод подключили к городской скважине, и давление в сетях резко увеличилось, вся грязь хлынула в краны потребителей. А воду городской скважины пьет весь Данилов, она по всем показателям не является опасной для здоровья.

УВИДЯТ ЛИ ПРИРОДУ НАШИ ДЕТИ?
Отходы ТКО нынче заняли четвертую позицию среди вопросов, обсужденных в ходе информационных встреч. Радует то, что на территории Дмитриевского сельского поселения жители нигде не затронули «мусорную» тему. Только Рыжиково захотело контейнеры с крышками, но это же замечательно! И хотя глава поселения Елена Норская новых контейнеров не пообещала, все же, я думаю, они будут, это грозилась сделать «Хартия». Дмитриевское сельское поселение начало решать проблему сбора и вывоза ТКО раньше других, поэтому здесь уже порядок и никакого возмущения тарифами, способами сбора и прочим. В целом в районе все меньше людей утверждает, будто мусора у них нет. Все меньшее число людей гордится тем, что сжигает отходы в печи, видимо, приходит осознание того, что отравлять воздух так же плохо, как и землю, а может, еще и хуже.
Нельзя не порадоваться инициативе граждан, проявленной в ряде сел и деревень. Так в д. Бабурино жители обустроили ящик для хранения отходов. «Мы тоже сами сколотим контейнер, только пусть вывозят мусор», – сказали жители на одной из встреч в Середском сельском поселении.
В деревнях Семлово, Неклюдцево, Поташево, в с. Середа и других населенных пунктах жители обеспокоены тем, что им не приходят счета за обращение с ТКО, или, напротив, счета приходят, а мусор не вывозится, что оплачивают «мертвые души». В д. Макарово жители ул. Зеленой хотят иметь свою контейнерную площадку. К сожалению, представители регионального оператора не смогли бывать на наших встречах с населением, за них отвечали на вопросы главы. Ответы соответствуют законодательству в сфере обращения с отходами. Для кого-то эти ответы в зубах навязли, а кто-то еще надеялся, что вот приедет барин, барин нас рассудит. Увы, хоть и бросили жители Горушки такую фразу, дескать, закон что дышло, куда повернул, туда и вышло, ан, нет! Уже не одно десятилетие местное самоуправление во всем следует букве закона, а если в чем-то ошибается, то есть органы, которые сразу вмешиваются и поправляют. Так вот закон предписывает нам оплачивать обращение с ТКО по существующим тарифам и нормам, не накапливать долги, не сжигать мусор в печах, за что полагается штраф, не допускать, чтобы его растаскивали собаки, за содержание которых, теперь уже тоже по закону, владелец несет полную ответственность. Не надо переживать, что машина по сбору мусора уходит из деревни полупустая, эти затраты несет региональный оператор, пусть он и считает свои деньги, доходы и расходы. Степень загрузки машины никак не отразится на тарифе. Очень много обязанностей у местного самоуправления, у управляющей компании, но они свои права и обязанности знают, поэтому останавливаться на них – смысла нет.
Трудно жить, когда твоя свобода ограничивается рамками законодательства? Но свобода в том и состоит, чтобы зависеть только от законов. Тем более, что все мы заинтересованы в том, чтобы наши дети увидели чистую природу.

ПРУД ПРУДУ – РОЗНЬ
13 вопросов задали жители своим главам о содержании прудов. В девяти случаях речь шла о прудах, используемых для тушения пожаров, в четырех случаях – о хозяйственных прудах. Статус у них, как видим, разный, разные и требования к содержанию. Так, за содержание пожарных водоемов ответственность несет администрация поселения, и для этого она на законных основаниях закладывает деньги в бюджет. На таких прудах устраиваются пирсы для забора воды пожарной машиной, подъезды, разворотные площадки. Доступность пожарного водоема оценивается службами пожарной охраны в соответствии с федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года. Обычно главы поселений бдительно следят за противопожарными водоемами в рамках отпущенных на это средств. И коллективная заинтересованность местного самоуправления и жителей должна давать добрые плоды. На селе есть примеры, когда жители и сами поучаствовали в обустройстве пожарных прудов, например, в деревне Коптево Дмитриевского сельского поселения. Администрация поселения обеспокоена отсутствием пожарного пруда в Кузьмино и намерена принять меры: либо оборудовать как пожарный имеющийся пруд, либо выкопать новый. В д. Сидорово Середского сельского поселения оборудование пожарного пруда потребовало всех денег, заложенных в бюджет на эти цели на 2018 год. Нельзя забывать и о том, что в каждом доме должен быть ящик с песком, запас воды и огнетушитель. А вот где участие людей прямое, так это в содержании хозяйственных водоемов: если вы поливаете из пруда свои огороды, и пруд не имеет статуса пожарного, то ухаживать за ним должны сами жители. Такие пруды есть и в Лыкошине, и в Покрове. Ухаживаем! Местное самоуправление не вправе тратить на эти цели бюджетные средства.

НЕТ ВАЙ-ФАЯ В КУЗЬМИНО
Интересы сельских жителей стремительно меняются. Еще совсем недавно одной из главных сфер жизни было нашествие «беспризорных» собак. Нынче эта тема вообще ушла на задний план. Владельцы «беспризорных» начинают понимать, что они деньгами отвечают за тех, кого приручили.
И появились новые темы. «Почему у нас нет вай-фая?» - спрашивают жители д. Кузьмино. Нет интернета в библиотеке и клубе с. Лыкошине, нет проводного интернета в Федурине. В Рыжикове плохо работает сотовая связь. На встречах поступило 5 подобных вопросов. Надеемся, что бизнес услышит эти вопросы, и проблемы уйдут в прошлое. Скоро в районе появится еще одна вышка сотовой связи. Придет время и для вай-фая в д. Кузьмино.
Новое теснит привычки и пристрастия, особенно в среде пожилых людей. «Почему в поселениях не выдают справки о составе семьи?» - спрашивают жители. Хорошо ответила на этот вопрос Светлана Иванычева. Поселение выдавало такие справки до тех пор, пока документ не потребовался для предоставления в ООО «Хартия». И вышла осечка: «Хартия» ответила гражданину, что справка поселения не имеет никакого значения для начисления взноса на оплату за обращение с ТКО, так как выдана органом, не уполномоченным это делать. Региональный оператор оказался прав. Это – полномочия миграционной службы. Куда проще обратиться в многофункциональный центр «Мои документы», законность выданной им справки гарантируется. Вот так – путем проб и ошибок - пробивает себе дорогу новое.

ПИУ! ДЫЩ!
Это не о падении процента по кредитам в «Почта-банке» - это о падении уровня обслуживания села почтовыми отделениями. Плохо работает почта в Покрове, Торопове, Макарове и других населенных пунктах. И есть железный аргумент: зарплата у работников мала. Администрация района во всем идет навстречу местному отделению ФГУП «Почта России» – предоставляет свои помещения, ремонтирует их, терпит неоплату аренды, а почтовое обслуживание не улучшается. Недавно по телевидению генеральный директор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов пообещал Президенту России Владимиру Путину на 20 процентов повысить зарплату почтовым работникам. Будем жить с надеждой, что «Пиу! Дыщ!» в обслуживании людей на селе прекратится.

СЛОВНО МУХИ, ХОДЯТ СЛУХИ
- Нам сказали, что у нас клуб хотят закрыть, - сказали на встрече в Покрове жители. Выяснилось, что прочитали что-то в газете об оптимизации учреждений культуры. Фактически же ни один клуб в районе закрыт не будет. Более того, все кирпичные помещения клубов уже отремонтировали, на очереди – деревянные. А в клуб д. Ермаково, где жители тоже слышали что-то такое, глава района обещал сразу прислать специалистов, чтобы определиться с объемом работ.
И сокращения работников культуры не предвидится. Напротив, им только что подняли заработную плату, средняя достигла 21 тысячи рублей, работать в культуре стало престижно. А слухи поползли из Переславского района, где учреждения культуры не централизованы, переданы сельским поселениям. Да, там проблемы могут быть, потому что в бюджетах поселений денег на содержание клубов и библиотек недостаточно. Наш вариант оказался более жизнеспособным.

Татьяна БЕЛОВА.