Отчет межведомственной комиссии за 2020 год

О Т Ч Е Т
о работе межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
в Даниловском муниципальном районе за 2020 год

Администрация Даниловского муниципального района совместно с правоохранительными органами ОМВД России в Даниловском районе, линейным отделом на ст. Данилов и во взаимодействии с субъектами профилактики преступлений и правонарушений в 2020 году последовательно реализовала на территории района меры по профилактике правонарушений, направленные на обеспечение общественного порядка и безопасности населения.
Межведомственная комиссия утверждена постановлением администрации Даниловского муниципального района 27.04.2006 № 306 «О создании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений». Состав комиссии 9 человек. Возглавляет комиссию заместитель главы администрации Даниловского муниципального района О.В. Ефимов.
Межведомственная комиссия создана с целью совершенствования единой системы профилактики правонарушений в Даниловском муниципальном районе осуществлению комплекса организационных и практических мероприятий по профилактике правонарушений. Для реализации данных направлений на территории района принята целевая муниципальная программа, которая утверждена Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 16.07.2020 года № 0565 «Об утверждении муниципальной программы Даниловского муниципального района «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории Даниловского муниципального района на 2018-2020 годы», основные задачи, которой:
- повышение эффективности районной системы профилактики правонарушений, привлечение к деятельности по предупреждению правонарушений организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные организации и население района;
-обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;
-оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
-снижение уровня аварийности и сокращения числа пострадавших в ДТП, а также повышение безопасности дорожного движения на автодорогах района;
-повышения уровня и профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
-приостановление роста злоупотребления наркотиками, алкоголем, другими психоактивными веществами, их незаконного оборота;
- снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых на территории Даниловского муниципального района.

Работа данной комиссии осуществлялась в соответствии с Планом работы комиссии на 2020 год, который был утвержден на заседании межведомственной комиссии в декабре 2019 года. В 2020 году по проблемам противоправных действий и асоциальных явлений межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Даниловском муниципальном районе было проведено 4 заседания межведомственной комиссии, на которых были рассмотрены 16 вопросов.
Заседания проводились с приглашением руководителей отдельных организаций, учреждений района, руководителей служб ОМВД России в Даниловском муниципальном районе, представителей районной прокуратуры, ОУФМС, комиссии по делам несовершеннолетних и защите и прав, других организаций правоохранительной направленности.
На заседаниях рассматривались проблемные вопросы, решение которых способствует оздоровлению ситуации в районе и каждом населенном пункте, до членов комиссии доносится информация по оперативной обстановке на территории Даниловского муниципального района.
Все запланированные пункты плана исполнены в срок и в полном объёме, в том числе:

Заседание межведомственной комиссии от 26 марта 2020 года
Протокол № 1

1.Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Даниловскому району за 2019 год.
2.О реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 года и соблюдении миграционного законодательства на территории Даниловского муниципального района.
3. Организация помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.

Заседание межведомственной комиссии: 22 июня 2020 года
Протокол № 2

1.Реализация мер, направленных на противодействие распространению криминальной субкультуры и экстремизма в подростковой и молодежной среде в сети «Интернет», прежде всего в учреждениях образования и политехнического колледжа.
2.Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, а также детей, оставшихся без попечения родителей, из неблагополучных, асоциальных семей, в том числе, состоящих на учете в ОМВД России по Даниловскому району и комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.
3.Подготовка к летней оздоровительной компании 2020 года и мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних в летний период.
4. О ходе выполнения решений межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений Ярославской области и собственных решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района.

Заседание межведомственной комиссии 13 августа 2020 года
Протокол № 3
1.Профилактика детских суицидов, в том числе склонения несовершеннолетних к совершению суицида, причинению вреда своему здоровью с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Организация межведомственного взаимодействия по профилактике преступлений против половой неприкосновенности.
3.О реабилитации и ресоциолизации освободившихся из мест лишения свободы.

Заседание межведомственной комиссии от 09 декабря 2020 года Протокол № 4

1.О работе ОМВД России по Даниловскому району за 11месяцев 2020 года.
2. Отчет о деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района за 2020 год.
3.О плане работы комиссии на 2021 год.
4. О ходе выполнения решений межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений Ярославской области и собственных решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района.

Особое место в работе межведомственной комиссии по профилактике правонарушений отводится контролю за ходом выполнения мероприятий подпрограммы по профилактике терроризма и проявлений экстремизма на территории Даниловского муниципального района.
В 2020 году было взято на исполнение 75 контрольных вопросов решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ярославской области, выполнено 75 контрольных вопросов, находится на постоянном контроле17 вопросов.
Кроме того принято на контроль протокольных решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Даниловском муниципальном районе -19 пунктов, исполнено -19 пунктов, находится на постоянном контроле -6 пунктов.
Важный метод укрепления здоровья населения - это обучение граждан здоровому образу жизни, пропаганда и информирование их о той важной роли, которую каждый человек играет в сохранении собственного здоровья и благополучия общества.
Основы по привитию навыков здорового образа жизни закладываются в детском и подростковом возрасте. В общеобразовательных учреждениях уделяется значительное внимание профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и токсикомании и формированию здорового образа жизни. Для реализации данных направлений работы в городе работают две спортивные школы, бассейн, стадион и хоккейный корт - на котором в зимнее время занимается 4 взрослых команды и 2 детских команды. Управлением культуры, молодежной политики и спорта организует население всех возрастов на сдачу норм ГТО, в которых принимают активное участие не только молодежь, но и трудовые коллективы и ветеранское организации.
В учреждениях образования Даниловского муниципального района, Даниловского политехнического колледжа на информационных стендах размещены и постоянно обновляются материалы, направленные на профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании, употребления психоактивных веществ, Интернет - зависимости, ВИЧ/СПИДа, о запрете курения и об ответственности за курение в общественных местах, а также по пропаганде здорового образа жизни. В течение года проводилась разъяснительная работа с обучающимися, родителями (законными представителями) обучающихся по вопросам потенциальных рисков сети Интернет и методов защиты от них, возможности установки контент-фильтрации на домашних компьютерах.
В образовательных учреждениях чётко понимается, что основной «группой риска» для пропаганды экстремистов является молодёжь как наиболее чуткая социальная прослойка. Поэтому чётко выстраиваем воспитательную работу, направленную на профилактику экстремистских проявлений, на формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания.
Основные задачи состоят в повышении уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма и проведения профилактической, пропагандистской работы с учащимися, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Для противодействия распространения криминальной субкультуры и экстремизма в подростковой среде в образовательных учреждениях психологическими службами совместно с классными руководителями проводятся психокоррекционные беседы с учащимися, отнесёнными к группе повышенного психолого-педагогического внимания, по формированию толерантного поведения к окружающим людям.
Большая и серьёзная работа проводится с учащимися при изучении содержания учебных предметов (обществознания, истории, литературы, ОБЖ). Серьёзная работа проводится в ходе проведения внеурочной деятельности, которой во всех школах охвачены учащиеся с 1 по 10 класс.
Мероприятия носят многоплановый характер и по содержанию, и по формам проведения.
В школах ведётся работа по формированию методического материала по противодействию экстремистским проявлениям среди обучающихся: методические разработки, сценарии, памятки, листовки.
- диагностическая работа (социологический опрос) с целью изучения психологических особенностей личности обучающихся и выявление уровня толерантности;
- выявление проблемных детей, склонных к участию в неформальных молодёжных группировках;
- ведётся мониторинг изучения интересов и потребностей учащихся.
Большая работа проводится с родителями через родительские собрания, беседы, раздачу памяток и инструкций.
Много внимания в школах уделяется противодействию экстремистской деятельности в сети Интернет. Во всех учреждениях установлена система фильтрации, которая обеспечивает полную защиту от беспрепятственного доступа учащихся к программам, несовместимым с задачами их обучения, сайтам и видеороликам о деятельности тоталитарных сект, о пропаганде насилия и жестокости.
Подготовка к летней оздоровительной компании 2020 года и мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних в летний период.
Получены санэпидзаключения по 13 лагерям с дневным пребыванием.
Разработаны планы работы, прошли согласование с управлением образования.
Вероятней всего оздоровительная кампания в образовательных учреждениях пройдёт в августе, в школах созданы все условия для её проведения.
Центр «Соть» планирует открытие двух смен по 14 дней при условии улучшения эпидемиологической обстановки.
Сейчас ведутся общестроительные работы, благоустройство территории и косметический ремонт.
Меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних в летний период:
В течение года велась работа по популяризации «Телефона доверия» по оказанию экстренной помощи семьям и детям.
Во всех учреждениях образования Даниловского района(32) имеют информационные стенды, содержащие информацию о «Телефоне доверия» по оказанию экстренной помощи семьям и детям.
Всем обучающим школ района 02.09.2019 года вклеен стикер с номером Телефона доверия или этот номер записан в дневнике в виде памятки (2668 человек).
Образовательные организации ввели в практику Публикации Вконтакте в группе (название школы) материалов для подростков. Например, средняя школа №12 опубликовала:
12 мая 2020 г. «Что такое Телефон доверия», «Если трудно – просто позвони!», рекомендации для школьников: «Об организации рабочего дня», «Рекомендации в период самоизоляции для детей и подростков»
Май 2020. На сайте средней школы № 12 – «История телефона доверия», «Как повысить самооценку», «Выход есть – ты не один!», памятки: «Как найти своё увлечение и себя в нём», «Что делать, если ты попал в ситуацию кибербуллинга» http://76308s012.edusite.ru/
(Это один из примеров)
Средняя школа имени Мичурина
В средней школе имени Мичурина с целью привлечения внимания населения к доступности услуг экстренной психологической помощи по детскому телефону доверия в рамках родительского собрания классными руководителями проведены беседы 4 февраля 2020 года (охват 47 семей, очная форма) с родителями на тему «Как помогает телефон доверия». Были выданы буклеты о едином телефоне доверия.
23 января 2020 года на классных часах был озвучен вопрос «Телефон доверия…Когда?...Зачем?» (очная форма, охват обучающихся составил 90 человек)
С целью повышения уровня психологической помощи детям и их родителям (законным представителям) и реализации комплекса мер, направленного на развитие системы обеспечения безопасного детства педагогом-психологом школы 12 мая 2020 года проведена онлайн консультация (дистанционный формат, охват 40 семей) для родителей «Ваш ребенок вырос. Правила поведения для родителей» и подготовлены памятка / наглядные материалы для дополнительного самообразования и самопросвещения родителей и размещены на сайте образовательной организации во вкладке «Психолого-педагогическая служба».
28 апреля в дистанционном формате на информационных классных часах проведен инструктаж педагогом-психологом «Эпидемия страха, как не паниковать из-за COVID-19» (охват 85 обучающихся). На данном мероприятии даны советы по избеганию паники из-за COVID–19 родителям, подросткам; затронут вопрос о телефоне доверия в условиях пандемии). Вся информация размещена на сайте образовательной организации во вкладке «Дистанционное обучение» https://76308s026.edusite.ru/p107aa1.html
Средняя школа №1
6.04 – интернет-опрос на знание основных принципов работы телефона доверия (дистанционная форма), 20 человек
15.04 – размещение на сайте школы памятки для детей и родителей о возможности экстренной психологической помощи в период самоизоляции (дистанционная форма)
17.05 – информационный пост о телефоне доверия в группе социально-психологической службы школы в социальной сети (дистанционная форма), 123 человека
Макаровская средняя школа
1) 03.03.2020г (очное обучение) Информационный урок «Дети говорят телефону доверия ДА!» с использованием ИКТ 1-4 класс (39 человек);
2) 12.03.2020г. (очное обучение) Урок-тренинг на доверие среди учащихся 8-9 классов. (14 человек).
Скоковская средняя школа
Классный час «Детский телефон доверия», все обучающиеся 110 человек,
Классный час «Я – гражданин России» (апрель), обучающиеся 9-го класса;
Памятка «О детском телефоне доверия» размещена на сайт школы и в классных группах ВК
Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района и учреждения, подведомственные управлению осуществляют взаимодействие со всеми субъектами системы профилактики. Деятельность учреждений культуры и молодежной политики несет профилактический характер. В учреждениях проводится работа по приобщению молодежи к организации позитивного досуга через развитие различных видов спорта, организацию молодежного отдыха и творчества, профилактические беседы, информационные, дискуссионные мероприятия, видео презентации, акции и т.п. Во многих учреждениях культуры работают игровые комнаты, в которых дети и подростки проводят внеурочное время, занимаясь игрой в настольный теннис, шахматы и шашки. Одной из основных мер профилактики является организация занятости подростков и молодежи. На базе учреждений культуры и молодежной политик действуют: кружки, секции, клубные формирования, молодежные объединения. Учреждения культурно-досугового типа совместно с библиотеками и школами района разрабатывают программы для организованного отдыха и занятости детей и подростков, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, из неблагополучных, асоциальных семей, состоящих на учете в ОМВД России по Даниловскому району межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В подведомственных Управлению учреждениях совместно со школами района, ГПОУ ЯО «Даниловский политехнический колледж» и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ведётся работа с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и их семьями. Данные подростки привлекаются к участию в творческом процессе учреждений: в концертах, игровых программах, театрализованных представлениях.
Оперативная обстановка на территории Даниловского муниципального района в 2020 году в целом оставалась стабильной, сохранена эффективность выполнения задач по укреплению законности, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
В течение января-ноября 2020 года основные усилия были направлены на стабилизацию оперативной обстановки по преступлениям, имеющим значимое общественное влияние.
Числа зарегистрированных преступлений снизилось на 6,2% (с 308 до 290), в том числе тяжких и особо тяжких противоправных деяний на 16,6% (с 60 до 45).
Не зарегистрировано фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, краж автомашин.
В числе важнейших задач, решаемых подразделениями ОМВД России по Даниловскому району, на первом месте стоит задача последовательного обеспечения принципа неотвратимости наказания, привлечения виновных к уголовной ответственности, восстановления социальной справедливости и нарушенных прав потерпевших. Поэтому в числе безусловных приоритетов нашей работы была и остается уголовно-процессуальная деятельность.
На уровне 100% раскрываемость убийств, незаконного оборота оружия, грабежей, разбоев, краж аккумуляторов. Раскрыто 8 преступлений категории прошлых лет.
Отмечается снижение таких видов преступлений как кражи с использованием интернета, мобильной связи или банковских карт (с 17 до 5),
краж (с 146 до 119), в т.ч. с проникновением (с 64 до 49), из квартир, частных домов (с 18 до 12).
Сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними – с 13 до 6.
Увеличилось число выявленных преступлений превентивной направленности (с 50 до 51).
Сократилось число совершенных преступлений в общественном месте – с 64 до 60, в т.ч. на улице – с 43 до 32.
Удельный вес расследованных преступлений – 56,4 (53,4), в том числе категории тяжких и особо тяжких – 58,1 (47,4).
Вместе с тем по отдельным направлениям криминогенная обстановка на территории района остается напряженной.
Зарегистрировано 3 убийства. Произошел рост мошенничеств – с 29 до 37, в т.ч. в отношении граждан пожилого возраста – с 5 до 10, разбоев – с 0 до 2, краж телефонов – с 8 до 22.
В социально-криминалистической характеристике преступности отмечается рост количества преступлений, совершенных ранее совершавшими – с 93 до 106, ранее судимыми – с 49 до 55, в состоянии алкогольного опьянения – с 56 до 67.

В районе создано 4 добровольных народных дружины, общей численностью 68 человек. Все народные дружины прошли регистрацию. В состав ДНД входят 22 мужчины и 46 женщин, в том числе от 18 до 29 лет- 7 человек. От 29 до 40 лет -25 человек. От 40 до 60 лет -31 человек. И старше 60 лет- 5 человек.
Администрация городского поселения Данилов: Свидетельство о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности народная дружина «Даниловец» за № 26 с численным составом 52 человека.
Администрация Даниловского сельского поселения: народная дружина «Даниловское сельское поселение», Свидетельство за № 51 с численным составом 5 человек.
Администрация Дмитриевского сельского поселения: народная дружина «Дмитриевское сельское поселение», Свидетельство за № 52 с численным составом 6 человек.
Администрация Середского сельского поселения, Свидетельство № 92 с численным составом 5 человек.
Во всех поселениях для работы народных дружин выделены необходимые помещения. Завершена выдача удостоверений и нарукавных повязок.
Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 25.10.2016 № 849 образован районный штаб народных дружин и утверждено Положение о районном штабе ДНД и численный состав членов ДНД.
Основные виды административных правонарушений, выявленные в ходе проводимых рейдов - это нахождение в нетрезвом виде в общественных местах, ненадлежащее содержание строений и заброшенных зданий.
В ходе проведения совместных рейдов с сотрудниками полиции, решаются вопросы предупреждения и профилактики административных правонарушений на территории района, Штаб народных дружин района тесно взаимодействует с межведомственной комиссией по профилактике правонарушений Даниловского муниципального района.
В этом году народная дружина «Даниловец» приняла участие в районном смотре конкурсе на лучшую дружину, заняв призовое место. Кроме того эта дружина приняла участие и в областном смотре конкурсе, где также заняла призовое 3 место. Торжественного мероприятия в области пока не было, из - за санитарно - эпидемиологической обстановки в области по ковиду.
На основании нового положения о смотре конкурсе, победитель конкурса награждается Грамотой администрации Даниловского муниципального района и ценным подарком, а лауреаты конкурса Грамотами.
Все члены добровольных народных дружин обеспечены удостоверениями и повязками.
В поселениях района для успешной работы ДНД созданы необходимые условия: выделены помещения с телефонами, оргтехникой и мебелью, за дежурство членам ДНД предоставляются отгулы по месту работы. В стадии решения находится вопрос о бесплатном посещении членами ДНД бассейна. В администрации городского поселения Данилов, часть членов ДНД при выходе на дежурство имеют страховку.
Одним из важных индикаторов информационной сферы является наличие странички комиссии на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района. Вся деятельность межведомственной комиссии, отражается на сайте администрации района.

Заместитель главы администрации
Даниловского муниципального района,
Председатель межведомственной комиссии О.В. Ефимов