Справка о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Даниловском муниципальном районе за 2009 год.

Основными направлениями работы Даниловской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее районная комиссия) по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в 2009 году были:

- реализация плана мероприятий по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних КДН и ЗП;

- реализация мероприятий районной целевой программы «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних» за 2009 год.

В 2009 году перед сотрудниками районной комиссии были поставлены 4 задачи:

1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Даниловском муниципальном районе. Данная задача является главной, т. к. результаты проводимой профилактической работы во многом зависят от взаимодействия со всеми социальными службами. В связи с этим, районная комиссия провела 20 заседаний, на которых рассмотрено 13 профилактических вопросов, ряд координационных совещаний:

- 23 января: совещание совместно с администрацией городского поселения Данилов по вопросу взаимодействия участковых уполномоченных милиции, председателей Советов территориального общественного самоуправления и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- 11 февраля специалисты районной комиссии совместно со специалистами управления образования выступили на заседании Совета директоров с информацией по организации профилактической работы с неблагополучными семьями;

- 24 февраля и 25 мая специалисты районной комиссии участвовали в совещании при зам. Главы администрации района «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году»;

- в марте специалисты районной комиссии с целью защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, участвовали в совещаниях, при зам. Главы администрации района, по вопросу защиты жилищных прав детей-сирот;

- 25 мая на совещании при Главе района рассматривались вопросы: «О работе участковых уполномоченных милиции по профилактике семейного неблагополучия» и «О работе по профилактике алкоголизма, токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних в районе»;

- 24 июня комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с прокуратурой и органами внутренних дел провели семинар «Особенности применения КоАП РФ»;

- в октябре на Земском совете рассматривался вопрос «О реализации Закона Ярославской области от 03.11.2005 г. № 58-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав» в Даниловском муниципальном районе»;

- весь ноябрь и декабрь 2009 года велась разъяснительная работа по реализации Закона Ярославской области от 08.10.2009 года № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области», в связи с этим был разработан план мероприятий, схема выявления детей в Даниловском муниципальном районе, выпущены листовки, проведены совещания, родительские собрания, специалисты районной комиссии выступали с информациями в средствах массовой информации (телекомпания ДИА-ТВ, газета «Северянка»), перед сотрудниками РОВД, руководителями учреждений культуры, администрацией района, учащимися школ и техникума и т.д.

Кроме этого, специалисты районной комиссии принимали участие:

- в работе координационных совещаний правоохранительных органов в прокуратуре района, на которых докладывали по вопросу «Об эффективности функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Даниловском муниципальном районе;

- в заседаниях комиссии по опеки и попечительству.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оказывала содействие в работе общественным КДН и ЗП.

2. Выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Для выполнения этой задачи по инициативе районной комиссии 15 октября был организован и проведен «круглый стол» на тему: «Досуг и занятость несовершеннолетних – альтернатива совершения преступлений». Проанализировав состояние преступности среди несовершеннолетних за 9 мес. 2009 г., участниками «круглого стола» сделан вывод, что необходимо активизировать профилактическую работу с учащимися ОСОШ № 3, при этом, основные усилия сосредоточить в учебно-воспитательных и культурно-досуговых учреждениях. В связи с этим, внесены дополнения в муниципальную программу «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних»:

1. Проведение с обучающимися МОУ ОСОШ № 3 на базе школы профильных занятий:

- специалистами ЦБС, МУ МЦ «Бригантина», МУ ЦРБ не реже 2-х раз в месяц;

- специалистами учреждений дополнительного образования не реже 1 раза в неделю.

2. Введение в штатное расписание МОУ ОСОШ № 3 ставки социального педагога.

В 2009 году мобильными группами организовывались рейды по местам концентрации несовершеннолетних, в семьи, находящиеся в социально опасном положении. Вновь выявлено за 2009 год 30 семей, 40 безнадзорных несовершеннолетних, (за аналогичный период прошлого года – 49 безнадзорных). Привлечено к ответственности 231 подросток. Родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, привлечено 188 человек.

С целью своевременного выявления и социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, организации социального сопровождения детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и предупреждения жестокого обращения с детьми, все субъекты системы профилактики района работают в тесном взаимодействии в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Главы района от 04.04.2008 года № 242. Ежемесячно районная комиссия проводила совещания по реализации данного Порядка и работе с межведомственным банком данных семей, находящихся в социально опасном положении. На сегодняшний день в районе состоит на учете в межведомственном банке 123 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых воспитывается 209 детей.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав оказывала содействие в организации работы специализированного лагеря труда и отдыха «Найди верную дорогу». Целью создания этого лагеря являлась мотивация на здоровый образ жизни, профилактика дезадаптивного поведения. В нем участвовали ребята из неполных, многодетных, малообеспеченных семей и подростки, состоящие на учете в КДН и ЗП.

В 2009 году объявлен районный смотр-конкурс, направленный на лучшую организацию работы по ранней профилактике семейного неблагополучия среди дошкольных образовательных учреждений в Даниловском муниципальном районе (разработано положение о проведении смотра, которое утверждено постановлением главы Даниловского муниципального района), итоги будут подведены в первом квартале 2010 г.

3. Обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.

Выполняя свою правозащитную функцию, в 2009 году районной комиссией было рассмотрено 65 вопросов по защите прав несовершеннолетних. На заседаниях районной комиссии было рассмотрено в отношении несовершеннолетних 254 персональных дела, из них было прекращено по причине отсутствия состава или события правонарушения 10 административных протоколов. Осуществлено 5 проверок условий воспитания, обучения, содержания и по охране труда несовершеннолетних, что позволило своевременно выявить нарушенные права несовершеннолетних и принять необходимые меры.

Одним из направлений работы комиссии в профилактической деятельности является организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, состоящих на профилактическом учете комиссии и отделении по делам несовершеннолетних РОВД, поэтому, ежегодно в период с 15 мая по 20 октября КДН и ЗП проводит межведомственные профилактические мероприятия «Дети», в рамках которых оказывается помощь несовершеннолетним в трудоустройстве и отдыхе (в 2009 году при содействии комиссии было трудоустроено 94 несовершеннолетних).

Кроме этого, в течение всего периода специалистами комиссии в образовательных учреждениях района проводились деловые игры по административному, уголовному и семейному праву.

Из всех проблем, стоящих перед комиссией, наиболее важной является проблема семей и детей, находящихся в социально опасном положении, которая во многом определяет возникновение такого социального явления, как социальное сиротство. В районе проживает 172 ребенка-сироты, из них социальных, т. е. сирот при живых родителях, - 156. Важнейший момент в решении этой проблемы – профилактика. Поэтому, ежегодно районной комиссией совместно со всеми социальными службами проводится акция «Детям – заботу взрослых».

В октябре комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводила работу по направлению несовершеннолетних в областной реабилитационный лагерь «Викинги» (обследовано в Центре медико-психологической помощи детям и подросткам с проблемами зависимости 7 подростков, из них 5 - прошли курс реабилитации в лагере).

В районе работает комиссия по опеке и попечительству, деятельность которой направлена на охрану прав детей, на своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, их устройство, защиту прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным и областным законодательством. В состав комиссии входят представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (за отчетный период проведено 22 заседания, рассмотрено 64 вопроса по защите имущественных и жилищных прав несовершеннолетних).

4. Организация мероприятий, посвященных Году молодежи на территории Даниловского муниципального района.

Выполняя последнюю задачу, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимала активное участие во всех запланированных мероприятиях управления культуры молодежной политики и спорта по профилактике асоциальных явлений.

Актуальность поставленных районной комиссией задач в 2009 году позволила успешно решать проблемы с безнадзорностью, правонарушениями и преступлениями среди несовершеннолетних. В результате профилактической работы уже в течение нескольких лет удается сдерживать преступность. Так, за 2009 г. по оконченным уголовным делам в районе зарегистрировано 20 преступлений с участием 26 несовершеннолетних. За аналогичный период прошлого года – 28 преступлений с участием 32 подростка. Следовательно, снизилось количество преступлений совершенных несовершеннолетними, на 28,6%.

Деятельность всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Даниловском муниципальном районе способствовала положительной динамике по целому ряду позиций:

Несмотря на ряд позитивных показателей, характеризующих эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, работа в этой сфере требует дальнейшего совершенствования и имеет ряд проблем, требующих решения районной комиссией.

В настоящее время наиболее актуальными вопросами организации работы районной комиссии по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав являются:

1. Координация и контроль деятельности всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов, и по профилактике антиобщественных действий несовершеннолетних.

2. Совершенствование индивидуально - профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Организация мероприятий по реализации главы 3 «Защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие» Закона Ярославской области от 08.10.09 г. № 50-з «О гарантиях прав ребенка в Ярославской области».

Динамика преступлений по Даниловскому муниципальному району по годам, в т. ч. совершенных несовершеннолетними

Зам. Главы администрации Даниловского

муниципального района О.В.Ефимов

исп. Корнева Антонина Николаевна

тел: 8 (48538) 5-28-01