Приложение к постановлению администрации

Даниловского муниципального района

от ________________ № ________

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

 

 

 

* реализация Программы предполагает привлечение в установленном порядке средств из федерального и областного бюджетов.

 

 

Программа разработана во исполнение подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановления Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья») и является продолжением реализации муниципальной целевой программы «Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» на 2008-2010 гг., утвержденной Решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 29.11.2007 № 291.

В рамках настоящей Программы «молодая семья» - это семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Даниловского муниципального района Ярославской области.

Порядок признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяется администрацией Даниловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

По состоянию на 01 ноября 2010 года 747 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

В Даниловском муниципальном районе уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодым семьям, которые самостоятельно не могут улучшить жилищные условия.

С момента ее реализации до настоящего времени государственная поддержка в улучшении жилищных условий была оказана 49 молодым семьям. При этом поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на улучшение демографической ситуации в районе, создает условия для стимулирования развития ипотечного жилищного кредитования через непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.

Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, проживающим на территории Даниловского муниципального района (далее – социальная(ые) выплата(ы)), является государственной услугой, оказываемой управлением культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района в рамках своей компетенции и ответственности за счет местного бюджета и направленной на удовлетворение потребности молодых семей в улучшении жилищных условий. Указанная государственная услуга включает в себя формирование сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, назначение социальных выплат молодым семьям путем формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка.

 

II. Цель и задачи Программы

 

Целью Программы является развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Основными задачами Программы являются:

- разработка и совершенствование эффективных механизмов государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков и других организаций.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

- однократное предоставление молодым семьям возможности реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках Программы.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

 

 

Сроки реализации Программы 2011 - 2013 годы.

Основными индикаторами и показателями, позволяющими оценить эффективность реализации мероприятий Программы, являются:

- количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты - 33, в том числе: в 2011 году – 9 семей, в 2012 году – 11 семей, в 2013 году – 13 семей;

- соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку, с плановым, в том числе: в 2011 году – 80 %, в 2012 году – 80 %, в 2013 году – 80 %.

В рамках настоящей Программы:

1. Молодая семья - это семья, отвечающая следующим критериям:

а/ состав семьи:

- супруги, состоящие в зарегистрированном браке не менее одного года;

- супруги, состоящие в зарегистрированном браке не менее одного года, и их несовершеннолетние дети;

- вдова /вдовец/ и ее /его/ несовершеннолетние дети;

- лицо, состоящее в разводе или не вступившее в брак, и совместно с ним проживающие его несовершеннолетние дети;

б/ возраст:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия заказчиком Программы решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

 

2. Оператор программы – юридическое лицо /муниципальные учреждения, общественные организации, структурные подразделения администрации Даниловского муниципального района/, реализующие Программу в пределах установленных полномочий.

 

 

- управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района;

- оператор Программы;

- комиссия по жилищным вопросам Даниловского муниципального района;

- исполнители программы.

 

 

Молодые семьи:

- имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в Даниловском муниципальном районе;

- состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в поселениях Даниловского муниципального района;

- обладающие доходами либо иными денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6. раздела I Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации

областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья») утвержденного Постановлением Правительства области от 17.03.2011 года № 171-п.

 

 

 

1. Заказчик Программы осуществляет:

- разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;

- подготовку необходимых для выполнения указанных программ нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;

- определение структурных подразделений администрации района и должностных лиц, ответственных за реализацию Программы;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Даниловского муниципального района на реализацию мероприятий Программы;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;

- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

 

2. Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы;

- определяет формы и методы управления реализацией Программы;

- осуществляет общую координацию и мониторинг работ по реализации Программы;

- формирование списков молодых семей, проживающих на территории Даниловского муниципального района, претендующих на государственную поддержку за счет средств бюджетов;

- разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов реализации Программы;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете Даниловского муниципального района, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

- подготавливает информацию и отчет о ходе выполнения Программы.

 

3. Оператор Программы осуществляет:

- проведение информационной и разъяснительной работы с предполагаемыми получателями социальных выплат;

- приём и экспертизу документов молодых семей для участия в Программе в планируемом году;

- уведомление молодых семей – участников Программы по месту регистрации о решении заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, а также в 5-дневный срок с момента принятия решения Комиссии о признании молодой семьи участницей Программы;

- проверка соответствия и состояния недвижимого имущества, подобранного молодой семьёй.

 

Источниками финансирования Программы в установленном порядке могут являться:

- средства бюджета Даниловского муниципального района, направляемые на реализацию Программы;

- средства бюджета Ярославской области, передаваемые бюджету Даниловского муниципального района для реализации областной и муниципальной программ;

- средства федерального бюджета, полученные в установленном порядке для реализации Программы;

- внебюджетные источники, в том числе:

- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, а также средства предприятий и организаций Даниловского муниципального района, заинтересованных в реализации Программы;

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого (строящегося) жилья и (или) земельных участков, выделенных под жилищное строительство.

 

 

 

* Примечание: справочно: на реализацию мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета: 5900 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 1790 тыс. рублей, в 2012 году – 1960 тыс. рублей, в 2013 году – 2150 тыс. рублей, и средств областного бюджета: 5070 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 1540 тыс. рублей, в 2012 году – 1690 тыс. рублей, в 2013 году – 1840 тыс. рублей.

 

Список использованных сокращений:

 

УКМПиС – управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района

УЭиР – управление экономики и развития района администрации Даниловского муниципального района

ОБУО – отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Даниловского муниципального района

ОЖКХиИ – отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации Даниловского муниципального района

ФУ – финансовое управление администрации Даниловского муниципального района

ВБИ – внебюджетные источники

МБ – местный бюджет

МР – муниципальный район

IX. Порядок контроля и управления реализацией Программы

 

Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает отчет о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации, ежеквартально отчитываться о реализации Программы перед Государственным заказчиком областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья»)

Заказчик программы заключает с Правительством Ярославской области договора (соглашения) на реализацию Программы в установленном порядке.

Ответственные исполнители Программы осуществляют текущий контроль и отчитываются на Земском совете и Земском собрании по итогам реализации программы.

 

X. Ожидаемые результаты Программы

 

- улучшение жилищных условий 33 молодых семей;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в Программу;

- практическая отработка организационного и финансового механизма Программы.

XI.Социальный эффект от реализации Программы

 

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодых семей.

 

 

 

 

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы путем установления степени достижения планируемых показателей результата по следующей формуле:

 

X (тек.)

R = --------------------- х 100%

X (план.)

где:

 

Х (тек.) – фактическое значение показателя результата (количество молодых семей);

X (план.) – плановое значение показателя результата (количество

молодых семей).

При значении R < 85 процентов результативность признается низкой,

при значении 85 процентов < R< 95 процентов – средней, при значении R> 95 процентов – высокой.

Эффективность рассчитывается по формуле:

S = R x P\F,

где:

Р – объем средств, направленных на реализацию Программы в соответствии с утвержденными лимитами финансирования;

F – объем фактически использованных средств

 

Реализация Программы считается результативной и эффективной при показателе не ниже 85 процентов.

 

 

г. Данилов

 

Об утверждении целевой программы Даниловского

муниципального района «Поддержка молодых семей

в приобретении (строительстве) жилья» на 2011-2013 годы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з «О молодежной политике», постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 г. № 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2015 годы»

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить целевую программу Даниловского муниципального района «Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на О.В. Ефимова, заместителя главы администрации Даниловского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Даниловского

муниципального района А.В. Смирнов