П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации Даниловского муниципального района

от 14.07.2011                         № 842

г. Данилов

«Об утверждении Порядка финансового обеспечения 
выполнения муниципального задания и признании 
частично утратившим силу постановления
администрации Даниловского муниципального района 
от 23.06.2010 №702 

   В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений",  

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
2. Отраслевым/функциональным структурным подразделениям администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, в функциональном подчинении которых находятся муниципальные учреждения Даниловского муниципального района Ярославской области, применять Порядок, указанный в пункте 1, при формировании муниципальных заданий муниципальным учреждениям на 2012 год и последующие годы.
3. В 2011 году положения Порядка, указанного в пункте 1, в отношении казенных учреждений применяются к казенным и бюджетным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы.
4. Признать утратившими силу:
- Раздел 3 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Даниловского муниципального района», утвержденный постановлением администрации Даниловского муниципального района от 23.06.2010 №702 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными 
и автономными учреждениями Даниловского муниципального района».
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Даниловского                                                                                                 А.В. Смирнов
муниципального района 

СОГЛАСОВАНО:

Зав. юридическим отделом                                                              	                
«___»  июля 2011 года                                                                                              М.Б.Семёнов

Первый заместитель 
Главы администрации 
Даниловского муниципального района 
 «___» июля 2011 года                                                                                               Е.Б. Иовлева         

Заместитель главы администрации
Даниловского муниципального района   
«_____»  июля 2011 года                                                                                           О.В. Ефимов

Заместитель главы администрации                                                                         
Даниловского муниципального района,	
начальник управления по организационной
работе и муниципальной службе
«___» июля 2011 года                                                                                              З.К.Ретунская

Начальник финансового управления                                               
«___» июля 2011 года                                                                           	                   З.А.Матакова

И.о. Начальника управления
муниципальным имуществом
«___» июля 2011 года                                                                                                В.Н. Малков 
	        
Направить: область, дело, УМИ – 1, прокуратура, Управление образования, Финансовое управление, Управление социальной защиты населения и труда, Управление культуры, молодежной политики и спорта.

Исп.: Малков В.Н. 
5-23-51

Для регистрации	                                    Егорова Г.Н.
электронная копия сдана

Приложение № 1
к Постановлению администрации
Даниловского муниципального района
от 14.07.2011  № 842  

Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания

I. Общие положения 

1. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Порядок устанавливает правила определения объёма и условия предоставления финансового обеспечения выполнения муниципального задания казенным, бюджетным и автономным учреждениям Даниловского муниципального района Ярославской области (далее - учреждения), а также определяет порядок изменения объема финансового обеспечения.
2. В настоящем Порядке применяются термины и понятия в значениях, установленных Порядком формирования, мониторинга и контроля выполнения муниципального  задания, утверждаемым постановлением Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области.
3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениями осуществляется в виде субсидии из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ (далее - субсидия).
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенными учреждениями осуществляется на основе бюджетной сметы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Даниловского муниципального района Ярославской области.
5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждениями в части реализации полномочий, переданных Ярославской областью Даниловскому муниципальному району Ярославской области, осуществляется за счёт субвенций, выделяемых из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области бюджету Даниловского муниципального района Ярославской области.

II. Порядок определения объема финансового обеспечения муниципального задания

1. Объем финансового обеспечения муниципального задания (Qs) определяется по формуле:
Qs = Ui + Ri + Ki ,
где:
Ui - общая сумма нормативных прямых затрат на оказание муниципальных услуг;
Ri - общая сумма нормативных прямых затрат на выполнение работ;
Ki - общая сумма нормативных косвенных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества.

2. Общая сумма нормативных прямых затрат на оказание муниципальных услуг (Ui) рассчитывается по формуле:
Ui =  (Vi *Ni),
где:
Vi - плановое количество единиц оказания муниципальных услуг;
Ni - норматив затрат на единицу муниципальной услуги.

3. Нормативные затраты на единицу муниципальной услуги (Ni) устанавливаются отраслевыми/функциональными структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района Даниловского муниципального района Ярославской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее – учредителем) по согласованию с финансовым управлением администрации Даниловского муниципального района Ярославской области (далее – финансовым управлением) в соответствии с Порядком определения нормативных затрат, утверждаемым учредителем по согласованию с финансовым управлением. Нормативные затраты на единицу муниципальной услуги разрабатываются учредителем c учетом Порядка осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах и учета результатов мониторинга в их потребности при формировании проекта бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 07.07.2011 № 809 «О Порядке осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах и учёта результатов мониторинга в их потребности при формировании проекта бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период». 
В случае, если нормативные затраты на оказание муниципальных услуг установлены законодательством Российской Федерации и/или законодательством Ярославской области, объем финансового обеспечения формируется с учетом данных нормативов.
4. Общая сумма нормативных прямых затрат на выполнение работ (Ri) рассчитывается по формуле:
Ri = (Yi *Mi),
где:
Yi - плановое количество единиц работ;
Mi - нормативные затраты на единицу работ.

Нормативные затраты на единицу работ устанавливаются учредителем по согласованию с финансовым управлением в соответствии с Порядком определения нормативных затрат, утверждаемым учредителем по согласованию с финансовым управлением.
В случае невозможности оценки количества единиц работ и нормативных затрат на единицу работ нормативные затраты на выполнение такой работы определяются на основе сметы затрат (нормативно-сметный расчет).
5. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района Ярославской области в состав муниципального задания входят платные услуги (работы), то при определении объема субсидии затраты учреждения на оказание платных услуг (работ) не учитываются. В случае оказания частично платных услуг (работ) или по льготным ценам (тарифам) в субсидии учитываются затраты, не покрываемые за счет полученной учреждением платы за такие услуги (работы). Порядок определения указанной платы (цены, тарифа) устанавливается учредителем, если иное не предусмотрено законодательством. Учреждение не вправе осуществлять за счет средств субсидии из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области компенсацию расходов, связанных с ведением приносящей доход деятельности.
6. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды и содержание имущества (Ki) устанавливаются учредителем в соответствии с Порядком определения нормативных затрат, утверждаемым учредителем по согласованию с финансовым управлением. Под содержанием имущества следует понимать содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за учреждением в установленном законодательством порядке или приобретённого учреждением за счёт средств, выделенных учредителем на эти цели, уплату налогов и сборов, которыми облагается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.*
* (Право оперативного управления и право постоянного бессрочного пользования подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") 
7. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, закреплённого за учреждением в установленном законодательством порядке или приобретённого учреждением за счёт средств, выделенных учредителем, финансовое обеспечение содержания указанного имущества за счет субсидии не осуществляется.
8. Подходы к определению нормативных затрат, используемые для определения объема финансового обеспечения муниципального задания для казенных учреждений не могут отличаться от соответствующих подходов, используемых для определения размера субсидии для бюджетных или автономных учреждений, оказывающих (выполняющих) аналогичные услуги (работы).

III. Перечисление средств бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области на финансовое обеспечение муниципального задания

1. Учет и осуществление операций по средствам бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области на выполнение муниципального задания казенным учреждением производится на лицевом счете казенного учреждения, открытом в финансовом управлении в установленном порядке, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных кассовым планом исполнения бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области.
2. Субсидия бюджетному учреждению перечисляется на лицевой счет, открытый в финансовом управлении в установленном порядке.
3. Субсидия автономному учреждению перечисляется на лицевой счет, открытый в финансовом управлении в установленном порядке, или на счет, открытый в кредитной организации.

IV. Порядок предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям 

1. Средства на предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям выделяются учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Даниловского муниципального района Ярославской области по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов и сводной бюджетной росписи по соответствующему коду классификации операций сектора государственного управления.
2. Предоставление учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого между учреждением и учредителем (далее - соглашение), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Учредитель вправе уточнять и дополнять установленную форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
Учредитель вправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в случае изменения муниципального задания и объема предоставляемой субсидии в течение финансового года.
Проект соглашения, а также проекты дополнительных соглашений между учредителем и учреждением подлежат согласованию с финансовым управлением.
3. Перечисление субсидии производится в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области. Предложения по формированию кассового плана исполнения бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области учредитель формирует с учетом календарного плана финансирования субсидии, установленного в соглашении.
4. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области, используются в очередном финансовом году на те же цели.

V. Порядок изменения объемов финансового обеспечения муниципального задания

1. Объем финансового обеспечения в течение финансового года может быть пересмотрен на основании решения учредителя (в том числе на основании промежуточного отчета о выполнении муниципального задания) по согласованию с финансовым управлением после внесения изменений в бюджетную роспись путем внесения соответствующих изменений в муниципальное задание в части объемов муниципальных услуг (работ) и/или нормативов затрат, в соглашение, а также при необходимости в Порядок определения нормативных затрат.
2. Основаниями для пересмотра объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением являются:
- увеличение или уменьшение объема ассигнований, предусмотренных на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполненных работ) в бюджете Даниловского муниципального района Ярославской области;
- выполнение муниципального задания учреждением не в полном объеме или с качеством ниже установленного в муниципальном задании;
- выявление необходимости оказания учреждением муниципальных услуг (выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании;
- выявление необходимости оказания учреждением дополнительных муниципальных услуг (работ), не установленных в муниципальном задании;
- выявление необходимости перераспределения объемов муниципального задания между учреждениями.
3. В случае выполнения учреждением всех утвержденных в муниципальном задании требований к объему и качеству муниципальных услуг (работ) сокращение объема финансового обеспечения муниципального задания в части уже оказанных муниципальных услуг, выполненных работ не допускается.
4. В случае, если в рамках муниципального задания муниципальные услуги (работы) оказываются (выполняются) в обязательном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района Ярославской области, то при выявлении необходимости оказания учреждением услуг (выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании корректировка муниципального задания и его финансового обеспечения проводится в обязательном порядке.

VI. Заключительные положения 

1. Учреждение одновременно с отчетом о выполнении муниципального задания представляет учредителю отчёт об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку. Порядок и периодичность представления отчета об использовании субсидии устанавливается учредителем в муниципальном задании.
2. В случае, когда на основании итогового отчета об исполнении муниципального задания и отчета об использовании субсидии установлено, что муниципальное задание выполнено не в полном объеме, учредитель рассматривает вопрос о частичном или полном возврате субсидии в размере, определенном исходя из количества фактически не оказанных услуг (не выполненных работ). По решению учредителя фактически не оказанные услуги (не выполненные работы) включаются в муниципальное задание на очередной год без включения в общий объем субсидии в очередном году. В данном случае субсидия в размере, определенном исходя из количества фактически не оказанных услуг (не выполненных работ), возврату не подлежит.
3. В случае, когда срок окончания выполнения работ (оказания услуг) переходит на следующий год, по решению учредителя субсидия возврату не подлежит, но учитывается при формировании муниципального задания на очередной год. Указанные работы (услуги), а также средства субсидии на их выполнение необходимо отразить в муниципальном задании на очередной год без включения в общий объем субсидии в очередном году.
4. Контроль за эффективным использованием средств бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области, предусмотренных на выполнение муниципального задания, а также за своевременным представлением отчётности об использовании средств бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области осуществляет учредитель в порядке, установленном в муниципальном задании, а также органы муниципального финансового контроля Даниловского муниципального района Ярославской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку

Форма 
      СОГЛАШЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

г. ______________	«___» _________20__г.	

_________________________________________________________(далее - Учредитель),
(наименование отраслевого/функционального структурного подразделения администрации Даниловского муниципального района Ярославской области,  осуществляющего функции и полномочия учредителя)
в лице _______________________________________________________________________,
                                                             (Ф.И.О.)
действующего на основании __________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного правового акта или доверенности)
с одной стороны, и __________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного или автономного учреждения)
(далее - Учреждение) в лице руководителя ______________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании __________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного правового акта или доверенности)
с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Учреждением (далее - субсидия).
1. Предмет Соглашения 
1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия и порядок предоставления Учредителем субсидии.

2. Права и обязанности Сторон 
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ________ году Учреждению _______________________________
(наименование Учреждения)
субсидию, в том числе:
- на возмещение прямых нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ, связанных с выполнением установленного муниципального задания;
- на возмещение косвенных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества. 
2.1.2. Осуществлять финансирование выполнения задания в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области, а также в соответствии с календарным планом финансирования субсидии на выполнение установленного муниципального задания:
№ п/п 	Распределение субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	Сумма, тыс. руб.	Сроки предоставления 	
1 	2 	3 	4 	
1.	На возмещение прямых нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ, связанных с выполнением установленного муниципального задания, в том числе:			
1.1.				
1.2.				
1.3.				
+				
2.	На возмещение косвенных нормативных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества, в том числе:			
2.1.				
2.2.				
2.3.				
+				
	Итого 			
2.1.3. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением задания.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидии внутри календарного плана с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области;
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполненных работ) в бюджете Даниловского муниципального района Ярославской области;
- выполнения муниципального задания Учреждением не в полном объеме или с качеством ниже установленного в муниципальном задании;
- выявления необходимости оказания Учреждением муниципальных услуг (выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании;
- выявления необходимости оказания Учреждением дополнительных муниципальных услуг (работ), не установленных в муниципальном задании;
- выявления необходимости перераспределения объемов муниципального задания между Учреждениями.
2.2.3. Сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание не соответствует по качеству услуг (работ), определенному в задании или меньше по объему, чем это предусмотрено заданием (за исключением случаев, когда срок окончания выполнения работ (оказания услуг) переходит на следующий год).
2.2.4. Сократить размер субсидии Учреждению в части нормативных косвенных расходов в случае сдачи в аренду с согласия Учредителя, предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением в установленном порядке или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы) в соответствии с заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой Учредителем.
2.3.2. По решению Учредителя возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание не соответствует качеству работ (услуг), определенному в задании или меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, за исключением случаев, когда срок окончания выполнения работ (оказания услуг) переходит на следующий год.
2.3.3. Не осуществлять за счет средств субсидии из бюджета Даниловского муниципального района Ярославской области компенсацию расходов, связанных с ведением приносящей доход деятельности.
2.3.4. Представлять Учредителю отчёт об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно.
2.4.2. При необходимости обращаться к Учредителю с предложением о внесении изменений в соглашение в случае выявления необходимости изменения задания в части показателей, характеризующих качество и (или) объемов оказываемых услуг (выполненных работ).
3. Ответственность Сторон 
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4. Срок действия Соглашения 
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до окончания планового периода.
5. Заключительные положения 
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению  Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе два экземпляра находится у Учредителя, один - у Учреждения.
6. Платежные реквизиты Сторон 
Учредитель 	Учреждение 	
		
Место нахождения 	Место нахождения 	
		
Банковские реквизиты: 	Банковские реквизиты: 	
счет 	счет 	
ИНН 	ИНН 	
БИК 	БИК 	
КПП 	КПП 	
ОКОПФ 	ОКОПФ 	
ОКПО 	ОКПО 	
ОКВЭД 	ОКВЭД 	
Руководитель 	Руководитель 	
(Ф.И.О.)
М.П.	(Ф.И.О.)
М.П.	

СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления 
Даниловского муниципального района Ярославской области 		
___________________ 20__ г.            	подпись               (расшифровка подписи) 	
Приложение 2
к Порядку
Форма 
	СОГЛАСОВАНО
Наименование должности уполномоченного лица 
учредителя муниципального учреждения Даниловского муниципального района Ярославской области
________________ И.О.Фамилия
(подпись)
«____»________ 20___г.	
     
ОТЧЁТ
об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
____________________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного или автономного учреждения
Даниловского муниципального района Ярославской области)
за _______________________ 20___ года
(период с начала года)

№ п/п 	Распределение субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением 	План (тыс. руб.)	Факт (тыс. руб.)	
1 	2 	3 	4 	
1.	На возмещение прямых нормативных затрат на оказание услуг, а также на выполнение работ, связанных с выполнением установленного муниципального задания, в том числе:			
1.1.				
1.2.				
+				
2.	На возмещение косвенных нормативных затрат на общехозяйственные нужды и содержание имущества 			
2.1.				
2.2.				
+				
	Итого 			
_____________________________
(руководитель муниципального бюджетного или автономного учреждения Даниловского муниципального района Ярославской области)	___________
(подпись)	__________________
(расшифровка подписи)	
м.п.
         «___» ______________ 20___ года

____________________________
(главный бухгалтер)	_____________
(подпись)	_________________
(расшифровка подписи)