Прокуратура разъясняет март 2026

• 

•

30 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Расширены основания для возврата пассажиру провозной платы в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки»
Федеральным законом от 08.03.2026 № 49-ФЗ «О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) внесены изменения в пункт 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата в том числе в связи с его призывом на военную службу по мобилизации, либо в связи с его направлением для прохождения службы в войска Росгвардии на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, либо в связи с его поступлением на военную службу по контракту, либо в связи с заключением им контракта о пребывании в добровольческом формировании, что подтверждается документально в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2026.

• 30 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Уточняется порядок предоставления физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации о гражданах РФ»
Федеральным законом от 08.03.2026 № 55-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон).
Так, в Законе закрепляются новые понятия - «адресно-справочная информация» и «адресно-справочная работа».
Устанавливается, что в целях поиска гражданина РФ и установления с ним контакта физическое лицо вправе обратиться в территориальный орган МВД России, в том числе с использованием Единого портала госуслуг, с заявлением о направлении гражданину Российской Федерации, указанному в этом заявлении, своих фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, абонентского номера для связи и (или) адреса электронной почты (при наличии) с указанием причины такого обращения. Закрепляется возможность подачи заявления также через уполномоченного или законного представителя физического лица.
Аналогичное право предоставляется юридическом лицам: они смогут подать такое заявление в территориальный орган МВД России через своего уполномоченного или законного представителя. В данном случае в заявлении необходимо будет указать сведения о наименовании, об адресе места нахождения, абонентском номере для связи и (или) адресе электронной почты (при наличии) юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате рождения, об абонентском номере для связи и (или) адресе электронной почты (при наличии) уполномоченного или законного представителя юридического лица, о данных документа, подтверждающего его полномочия, и причину такого обращения.
Территориальный орган МВД России осуществит поиск гражданина РФ, указанного в заявлении, в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства и направит указанному гражданину соответствующее извещение. Извещение направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации указанного в заявлении гражданина.
Закреплено, что разыскиваемый гражданин самостоятельно примет решение о предоставлении физическому лицу или юридическому лицу либо их уполномоченным или законным представителям информации о себе.
Федеральный закон вступает в силу с 05.09.2026.
30 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «О признании брака фиктивным»
Согласно статье 28 Семейного кодекса Российской Федерации исковое заявление о признании брака недействительным в суд вправе подать:
– несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста;
– супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
– супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными, лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
– прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;
– супруг, от которого другой супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.
Признаком фиктивности брака является его заключение без намерения создать семью, а лишь в целях получения прав и льгот имущественного или иного характера.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
30 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Правила принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов, включенных в единый
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2026 № 175 утверждены Правила принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Правила).
Правила определяют порядок принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством, объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством), объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Предусмотрено, что решение об отнесении к объекту культурного наследия, находящемуся в неудовлетворительном состоянии, объекта культурного наследия, включенного в реестр, принимается:
– федеральным органом исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
– органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
26 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Ответственность за буллинг»
Буллинг – систематическое, целенаправленное агрессивное поведение по отношению к ребенку со стороны другого несовершеннолетнего или группы детей.
Буллинг может принимать различные формы: распространение слухов, угрозы, физическое или словесное нападение, исключение ребенка из группы, другие жесты или действия, причиняющие вред ребенку прямо или косвенно.
Совершение подобных действий может повлечь привлечение несовершеннолетних правонарушителей к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 152 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданин вправе требовать в судебном порядке опровержения, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений.
В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если такими действиями гражданам причинены физические и нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Несовершеннолетние нарушители в возрасте до 14 лет не несут ответственность в соответствии требованиями ГК РФ, однако за их действия отвечают их родители и законные представители.
С 14 лет несовершеннолетний может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, а в случае недостаточности денежных средств – солидарно с родителями.


• 26 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Административный надзор – способ контроля за осужденным»
Административный надзор является способом государственного контроля за осужденными и осуществляется органами внутренних дел в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на которых по решению суда возложены определенные обязанности.
Цель административного надзора - индивидуальное профилактическое воздействие для предупреждения повторного совершения осужденными преступлений и правонарушений.
Административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении имеющих судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, а равно за совершение умышленных преступлении в отношении несовершеннолетних и определенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Надзор может быть установлен, если осужденный злостно нарушает порядок отбывания наказания, либо в течение года после освобождения дважды и более раз привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка.
Срок административного надзора определен для каждой категории осужденных, но в любом случае не может превышать общих сроков погашения судимости.
Законом предусмотрен определенный перечень административных ограничений, которые может установить только суд, куда входят запрещение:
– посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них указанных мероприятиях;
– пребывания за пределами места жительства в определенное время суток;
– выезда за установленные судом пределы территории;
– обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел и иные ограничения.
За несоблюдение ограничений осужденному грозит административная или уголовная ответственность.
По заявлению органа внутренних дел административный надзор может быть досрочно прекращен судом при выполнении следующих условий:
– истечения не менее половины срока административного надзора;
– добросовестного соблюдения административных ограничений;
– выполнения возложенных обязанностей;
– наличия положительной характеристики.
Не может быть досрочно прекращен административный надзор над лицами, отбывавшими наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
26 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Какие документы имеет право запрашивать ресурсоснабжающая организация у абонентов»
Пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать следующие сведения о потребителе:
для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).
Между тем, требование сотрудниками ресурсоснабжающей организации от абонентов СНИЛС и ИНН не предусмотрено (п.п. 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
Порядок подачи документов, заявки, а также перечень прилагаемых документов определен Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
• 26 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Конфискация авто пьяных водителей»
Внесенные в 2022 году изменения в Уголовный кодекс РФ позволили судам принимать решения о конфискации автомобилей водителей, управлявших авто в состоянии опьянения, ранее подвергнутых за это или отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения административной ответственности или имеющих судимость.
Некоторые, зная об этом, чтобы избежать конфискации, не дожидаясь приговора, продают свой автомобиль.
Однако, в этом случае суд взыскивает в доход государства с виновника его стоимость.
Есть и такие, кто при продаже автомобиля, значительно занижает его стоимость.
В этом случае суд назначает товароведческую экспертизу с указанием марки, модели, года выпуска, технических характеристик автомобиля, по результатам которой устанавливает его среднерыночную цену, взыскивая ее в доход государства.
• 20 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Для авиакомпаний и туроператоров введены расширенные правила обслуживания инвалидов»
Приказом Минтранса России от 31.10.2025 № 368 «Об установлении Порядка обеспечения условий доступности аэропортов, услуг, предоставляемых в аэропортах и на воздушных судах, для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» с 01.09.2026 введен уточненный перечень сведений, которые перевозчик (его агент) обязан сообщить инвалиду в доступной форме при бронировании билета и заключении договора перевозки.
Закреплена обязанность объяснить, как летать с кислородным баллоном для использования на борту либо с собакой-проводником. Кроме того, пассажиров обязаны предупредить о следующем:
- о необходимости иметь при себе, в частности, ключи для отсоединения клемм аккумуляторов кресла-коляски с электроприводом;
- о необходимости предъявления при регистрации на рейс документа об обучении собаки-проводника, ветеринарного паспорта либо сопроводительного документа на нее.
Большинство сведений перевозчики будут обязаны разместить на своих сайтах, а туроператоры и турагенты – предоставлять инвалидам при заключении договоров о реализации туристического продукта.
При утере багажа, его недостаче или порче работник обслуживающей организации в том числе поможет пассажиру составить соответствующее заявление.
Также с 01.03.2027 перевозчики, предлагающие услугу просмотра фильмов на борту, обязаны иметь в наличии фильмы с субтитрами и тифлокомментариями на русском языке. К каким фильмам добавить данные функции выбирает сам перевозчик.
За неисполнение требований к обеспечению доступности для инвалидов транспортных объектов и предоставляемых услуг предусмотрена административная ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 руб., на юридических лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб.

• 20 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Регулирование цифровых подписок»
Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции, который вынес обжалуемое решение. Участники дела, которые пропустили срок обжалования, должны подавать заявление о его восстановлении вместе с жалобой сразу в суд апелляционной инстанции.
Заявление о восстановлении процессуального срока судья рассматривает без проведения заседания и извещения участников дела в течение 5 рабочих дней с даты поступления документа.
Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству участников может назначить заседание с уведомлением о его времени и месте.
Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое). При этом эти обстоятельства должны иметь место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

• 20 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Изменения в требованиях к антитеррористической защищенности торговых объектов»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2026 № 226 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233.
В частности, скорректированы порядок формирования перечня торговых объектов торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию, а также порядок работы комиссии по их обследованию и категорированию.
Кроме того, с 30 дней до 10 рабочих дней сокращен срок согласования паспорта безопасности.
Также изменена периодичность плановых проверок объекта. Проверка проводится не ранее чем через три года и не позднее чем через четыре года со дня, когда подписан акт обследования и категорирования; акт плановой проверки.
Ответственность за исполнение требований к антитеррористической защищенности несут владельцы и должностные лица, осуществляющие непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2026 № 226 вступило в законную силу 13 марта 2026 г.
20 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Полномочия прокурора по судебной защите прав участников специальной военной операции и членов их семей»
Одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры являются вопросы соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации.
В частности, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов участников специальной военной операции, а также членов их семей.
Таким образом, прокурор в гражданском процессе выступает в двух формах: как истец при подаче иска (заявления) и для дачи заключения по делу.
Так, органами прокуратуры в целях восстановления нарушенных прав участников СВО и членов их семей в судебном порядке оспорены случаи несоответствия оснований принятого решения об отказе в выплате материальной помощи установленному порядку, а также нарушения иных социальных гарантий участников специальной военной операции и членов их семей.
Соблюдение гарантированных государством прав участников специальной военной операции и членов их семей остается на особом контроле органов прокуратуры.
• 17 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «О пробации»
С января 2024 года на территории Российской Федерации вступили в силу положения законодательства о пробации лиц, осужденных за совершение преступлений и освобожденных из мест лишения свободы.
Целями пробации, согласно закону, является коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и реабилитация лиц, осужденных за совершение преступлений.
Осуществление деятельности по организации пробации возложено на уголовно-исполнительные инспекции.
Одними из основных направлений по осуществлению пробации в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, являются:
- консультирование по социальным и правовым вопросам;
- содействие в трудоустройстве;
- содействие в получении образования;
- содействие в выборе медицинской организации и получении полиса обязательного медицинского страхования.
В целях оказания содействия по вышеуказанным вопросам лицам, освобожденным из мест отбывания наказания, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уголовно-исполнительную инспекцию.
17 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Специальная оценка условий труда и обучение по охране труда: Минтруд станет информировать работников через Госуслуги»
В соответствии с приказом Минтруда России от 07.10.2025 № 599н «О внесении изменений в формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 773н» с 21.11.2025 персонал сможет получать сведения о проведении спецоценки условий труда и прохождении обучения по охране труда новым способом.
Минтруд станет направлять информацию сотрудникам (в том числе проактивно) в их личные кабинеты на Госуслугах.
При этом на работодателе остается обязанность по ознакомлению с результатами специальной оценки условий труда под подпись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
17 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации»
Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В частности, до 1 января 2027 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. Также до указанной даты в случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом контракта наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.
До 31 декабря 2026 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на 30 процентов.
В 2026 году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, Правительство РФ вправе предусматривать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в указанных случаях. Заказчик заключает контракт с таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее 31 декабря 2026 года.
Правительство РФ в 2026 году вправе принимать решения, предусматривающие в том числе особенности проведения государственной экспертизы проектной документации, передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу 28.12.2025, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

• 17 марта 2026
Прокуратура разъясняет: «Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»
Федеральным законом от 24.06.2025 № 174-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации» уточнены отдельные вопросы применения отсрочки отбывания наказания.
Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой статьи 82 УК РФ, совершает преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении отсрочки отбывания наказания решается судом. При сохранении отсрочки отбывания наказания по первому приговору суд вправе применить отсрочку отбывания наказания и по второму приговору в случаях, предусмотренных частью первой статьи 82 УК РФ.
Если в период отсрочки отбывания наказания такой осужденный совершает умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает осужденному наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случаях отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренных частью пятой статьи 82 УК РФ.